按照区委部署，2024年3月7日至7月10日，区委第一巡察组对路桥街道党工委进行了巡察。2024年9月12日，区委第一巡察组向路桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

路桥街道党工委坚决贯彻落实区委巡察工作部署，全盘接受区委巡察反馈问题，严格落实“两个责任”，把巡察整改主体责任牢牢扛在肩上，扎实推进整改工作，高标准做好巡察“后半篇文章”。9月14日，召开街道党工委扩大会议，逐条分析问题，认领责任、研究制定初步整改方案。10月30日，街道党工委会议审议通过《关于巡察整改方案的报告》，明确整改措施、责任人员以及整改时限，进一步细化、实化整改工作。11月11日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，党工委书记及班子成员认真对照检查，主动把位置摆进去、把责任摆进去，扎实推进巡察整改工作有效有序落实。

党工委书记汪平兴坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，先后5次召开会商会研究推进整改工作，牵头制定街道巡察整改方案，牵头领办整改问题8个，推进陈辽村重点村社整转任务，督办良一村干部违反八项规定精神等重大案件，抓牢强村公司管理制度等长效机制建设。各责任领导和有关科室结合整改工作重点，进一步细化整改措施，倒排时序，挂图作战，落实整改。

截至目前，巡察反馈的4方面36个问题，已完成整改31个、正在整改5个。对巡察移交的10件问题线索，及时进行分类处置，目前已办结10件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪立案10件、了结10件，给予政务处分10人（警告9人，记过1人）；诫勉2人；新制定制度4项，修改完善制度2项；收回清退违规资金20360元，挽回其他经济损失397970元；规范资金存放34.2万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入”问题的整改进展情况

（一）深入联系街道实际落实新发展理念。一是扎实开展街道党工委理论学习中心组学习研讨，2024年共组织开展集中学习13次、交流研讨8次。多形式开展村集体经济相关学习调研，组织赴义乌、永康、杭州等地考察村办市场，班子成员牵头针对旧货市场改造升级、城市自主更新开展调研，形成调研成果2篇。二是积极谋划老旧区块有机更新，2025年重点推进新建项目9个、续建项目8个。针对北至路桥大道、西至商城街、南至机场路、东至永宁河5平方公里老旧区块，加快片区更新规划编制，强化零星用地盘活，为下包成片工业开发和今后一个时期的项目谋划提供规划支撑。三是积极探索村办市场转型升级新模式，实施旧货市场改造提升项目，已列入2025年市级重点项目，计划2025年9月份开工建设。

二、关于“抓经济转型升级成效不够明显”问题的整改进展情况

（一）加强工业用地监管力度。一是约谈项目宗地主，明确要求其承担起相应责任，重点清退成长性不佳的企业，引进潜力企业，以提升整体竞争力。二是对辖区“厂中厂”问题开展全面排查，完成消防安全问题整改10处，紧盯产业错配问题，逐步清退工业厂房用于仓储，推进低效用地综合整治。三是吸取教训，对2025年新增“零增地技改”项目申报环节进行严格把关，并对履约全过程开展监督。

三、关于“拆迁成本管控还存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）加强拆迁资金‘看门人’的责任意识。一是查实具体情况，严格根据房屋征收补偿方案签订拆迁协议，积极做好政策解释工作。二是对接上级部门，已向区建设局反映国有房屋“上靠”政策建议。三是在拆迁工作中严把政策关口，目前我街道没有新开展项目涉及房屋征收政策处理，今后将在新项目制定征收补偿方案时予以完善，并严格控制拆迁成本。

（二）总结分析拆迁安置问题并予以完善。积极与上级部门对接，完善房产分户析产及不动产证办理政策。2024年5月区里召开关于新的集体土地上房屋征收补偿政策讨论会，会上我街道已结合拆迁案例提出政策修改意见和建议。

四、关于“防范村（社区）集体经济经营风险工作还需加强”问题的整改进展情况

（一）加大村（社区）集体资产经营监管力度。一是加强分析研判，街道从2024年三季度开始对各村集体资产保值增值开展季度分析，分别由分管线领导组织开展两次季度分析，各村社书记参会。二是强化自我监督，已于9月份组织各联系村领导、驻村干部、村“两委”干部、村监会成员专题学习三资管理制度，今后每年开展常规性学习1次以上。三是完善审核程序，已于2024年12月初建立并实施村级重大经济活动合法性审查机制，同时已组织各村“两委”干部学习村级项目招标程序，规范村级经营行为相关事项报备案程序，目前暂无村社备案项目。

（二）加大村级工程项目监管力度。根据《路桥区村级工程建设项目管理规定（试行）》制定《路桥街道村级工程建设管理实施细则》，并组建村级工程监管工作小组，对村级工程建设项目进行全程监督。

（三）深入贯彻上级有关集体经济监管的文件精神。一是已于2024年12月成立强村公司运行管理工作专班。二是规范资产管理，严格按照3年内强村公司财务审计全覆盖的目标逐步开展审计工作。三是建立内控体系，已制定《路桥街道强村公司管理制度》。全面梳理各村监事会工作机制，并于10月份组织各村监事会学习培训。

（四）健全村级集体经济经营管理防控机制。一是组织召开由村社书记、社管会社长参加的村集体经济经营管理防控工作会议。全面分析总结反面典型案例，并围绕明晰产权关系、完善内部管理制度、加强风险防控，指导各村（股份经济合作社）规范经营管理。二是强化考核督促，自2024年8月起开展经常性监督检查，并已将相关工作纳入三、四季度路桥街道“头雁领航 村村提升”评比指标体系。

五、关于“拆迁领域廉政风险仍然存在”问题的整改进展情况

（一）严格规范房产确权。一是按照《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行确权，在确权中全过程留档。二是加强拆迁档案资料整理归档，由专人负责全面审核确权资料并存档。

（二）加强拆迁资金闭环管理。督促有关村及时返还多余资金，严格执行《路桥街道办事处内部控制制度》，项目结束后及时审核费用收支情况，并清算相关费用。

六、关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改进展情况

（一）加大违反中央八项规定精神行为纠治力度。一是严肃追究责任。对巡察移交的线索进行深入调查，立案查处，给予1人政务记过，9人警告处分，4人诫勉谈话处理。二是开展全面排查。街道纪工委会同统战、农水、工会等相关科室，对市场协会开展排查，未发现新问题。对11家强村公司进行审计，并按照审计报告开展整改。三是提高监督能力，召开村监会主任专题会议，就强村公司管理相关制度开展学习，今后将持续开展培训。

七、关于“工程建设领域廉政风险防范不够有力”问题的整改进展情况

（一）压实街道本级工程管理责任。一是已委托审计公司对该项目进行审计，将严格按照区相关规定按实结算。二是完善街道本级工程管理制度，全面梳理和跟踪街道在建工程，目前街道有3个在建工程分别由3人全程跟踪负责。

（二）压实村级工程建设监管责任。一是制定《路桥街道村级工程建设管理实施细则（试行）》，并组建村级工程监管工作小组，对村级工程建设项目的招投标、施工、验收、审计等进行全程监督。二是制定村级工程审批规范流程，明确5万元以上的村级工程招投标必须经街道审查同意方可发标。

（三）规范工程建设全流程。一是加强招投标方案审核把关，严格按照招标文件约定条件抽取专家，禁止村级业主单位派人作为评标专家参与村级工程评标。二是对2025年老旧小区改造提升项目开展详细调查，严把工程设计预算关口，避免预算超概算，根据评标结果签订合同。三是今后严格按照路桥区工程管理相关规定执行，科学合理安排工程建设的各项流程和建设计划。

八、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改进展情况

（一）梳理往来款挂账。一是对街道历年往来款进行分析，逐笔梳理核实情况，持续做好对接，争取尽早处理。二是积极对接相关单位，持续跟进往来款清理。

（二）规范工会经费计提、支出。一是开展全面自查，2024年未发生不规范发放。二是及时计提本年度工会经费，严格按照工会会员人数规范使用工会经费，2024年已开展审计。

九、关于“村级‘三资’、监管不够到位”问题的整改进展情况

（一）加强“三资”监管。一是开展业务培训，2024年8月13日对各村财务人员进行系统性的制度培训。二是开展审计整改。委托会计事务所对11家强村公司进行审计，并严格按照审计报告开展整改工作。

十、关于“落实强村公司监管责任不到位”问题的整改进展情况

（一）加大强村公司监管力度。一是全面规范管理，将村集体经济控股的强村公司纳入“三资”监督管理范围和集体经济审计范围，制定《路桥街道强村公司管理制度》。二是委托会计事务所对10个村（股份经济合作社）11家强村公司进行审计，并按照审计报告开展整改。三是坚持有责必究。对巡察移交的相关线索进行深入调查，立案查处，给予1人政务记过处分，对工作人员免职处理1人、立案调查1人；纠正不规范代持村集体资金问题1起。

十一、关于“抓基层治理存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）推进合并村（社区）融合。一是优化调整社区和经济合作社职责分工，重新划分社工管理服务片区，将社区管理服务延伸至经济合作社片区。明确股份经济合作社仅负责村集体资产的经营管理、保值增值及社员福利等，由社区负责其余社会管理事务。二是统合合并村（社区）工作片区，整合驻村干部队伍，完善综合指挥平台一体化工作机制，以合并村（社区）为单位开展日常工作部署。三是针对相关班子成员，由街道主要领导和联系村社领导开展谈心谈话9次、座谈交流1次。四是依托党群服务中心，围绕中秋、国庆等重要节日举办社区活动，提升社区凝聚力。

（二）做好重点村整转。一是有力推进陈辽村19项整转项目，基督教路桥堂项目依时序建设，完成土地征收成片开发方案报批，审核宅基地建房19间，陈辽村共富工坊获评三星级共富工坊。二是有序征收开发利用闲置土地，已开展街道各村闲置土地排查，排查出陈辽村、新路村等村100余亩闲置土地，陈辽路桥大道北侧商业总部地块已列入2025年区级新建项目。

（三）加大村级土地监管力度。一是街道综合执法队加强对村级土地的监督检查和日常巡查，截至目前没有再发现违规行为。二是对全街道各村开展闲置土地排查，加强巡查监管，截至目前没有再发生乱倾倒渣土等现象。三是经排查，街道辖区土地均无法临时堆放渣土。现已落实在建工程施工方和土地所有方主体责任，确保自行合规消纳。

十二、关于“工作抓而不实现象仍有发生”问题的整改进展情况

（一）严抓宗教事务管理。一是进一步完善和优化宗教场所财务管理制度、宗教财务代理中心管理制度，加强人员日常管理和运行监督，规定办公费用及人员工资支出须由党建办（民宗）审核签字，如遇人员离任必须开展离任审计。二是开展宗教条线提醒谈话，排查宗教领域廉政风险3条，针对性加强日常监管。

十三、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）压实机关党支部书记党建工作责任。一是推进制度建设。制定《机关党支部工作手册》，规范工作流程。二是严格规范管理。督促严格执行“三会一课”等组织生活制度，组织开展党建工作专项培训2次；每季度对机关党建工作进行检查跟踪和指导；定期召开机关党委委员会议。三是加强整改提升。于2024年10月11日完成机关党委换届；于2024年10月设立行政执法队党总支，切实提升“大综合一体化”行政执法改革效能。进一步规范离退休干部党支部组织生活，街道离退休干部第一党支部被评为浙江省第二批离退休干部“三强六好”示范党支部。

（二）抓实“两新”组织党组织建设。一是对辖区内33个“两企三新”开展全面排查，11月8日，街道党工委书记带队，赴泰隆银行对党建工作开展督查调研。二是制定《基层党组织重大事项请示报告清单》，辖区“两新”党组织均开展专题学习。三是开展“两企三新”党建业务专题培训会，并将请示报告制度执行情况纳入年度“两新”党组织运行情况和党组织书记履职情况评价，与年度补贴发放进行挂钩。

（三）推动党内组织生活提质提效。一是抓表率带动。11月13日，在田洋王村开展“路桥街道基层党组织主题党日活动现场观摩会”。二是抓日常督查。动态掌握支部基本情况，及时对违反相关规定的党员作出处理，已对23名无正当理由不参加、缺席率高的党员进行谈话提醒。三是抓载体创新。组织街道党工委委员开展“敲门听会”活动。结合“头雁领航 村村提升”季度考核，将主题党日开展质量在考评中予以体现；蹲点组和驻村干部履职情况同步纳入个人年度考核评价。

十四、关于“对村班子队伍建设缺少长远规划”问题的整改进展情况

（一）提前谋划村社换届工作。一是加强综合分析研判。7月份启动村社换届研判工作，建立村社换届研判工作小组，班子会专题研究4次，过筛研判3轮。二是加强后备人才储备。开展“寻才入库”专项行动，对辖区户籍人口中毕业10年内的大学生就业创业情况进行跟踪摸排并形成台账。储备村社党组织书记后备人才30名、其他“两委”成员后备力量人选57名。三是加强教育学习培训。开设村（社区）干部“强基赋能 群雁齐飞”提升班。培育选树10名村社后备人才参加全省村社党组织书记示范培训班跟班实训。

（二）从严把关干部选拔程序。一是党工委加强领导和把关作用，严格执行《路桥区中层干部选拔任用实施办法（试行）》，规范中层干部选拔任用程序。二是加强干部人事业务学习，提升干部人事工作科学化、规范化水平。在2024年6月的中层干部职务调配中，已严格履行干部选任相关程序。

（三）加强因私出国（境）管理。严格规范出国（境）审批程序，对机关干部证件集中保管情况开展一轮全面核查，确保因私证照收缴不漏一人，对证件遗失的要求到出入境管理部门办理遗失手续。关注好新录用人员等易疏漏对象，避免出现管理盲区。巡察反馈的2名应收未收人员中，1名已收缴集中保管，1名已办理遗失登记。

十五、关于“对巡察整改‘后半篇’文章重要性认识不够到位”问题的整改进展情况

（一）持续巩固重点村整转成效。一是实施惠民实事优享行动。实行“周一例会”制度；设立来料加工型共富工坊，解决20余名村内闲置劳动力就业；积极承接重点项目落地，完成辽洋工业区10亩工业用地政策处理，推进路桥大道北侧商业总部地块土地征收和成片开发方案调整。二是实施凝心聚能行动。加强内控体系建设，健全整改责任机制，持续跟踪整改事项成效，及时作出调整优化，形成有效闭环。

十六、关于“对村（社区）党组织巡察反馈问题整改把关不严”问题的整改进展情况

（一）严抓村集体租金收缴情况。一是按照法院判决结果，督促拖欠陈辽村集体租金的当事人按月给付租金，若未按时清缴，将向法院申请强制执行。二是已于2024年11月底对村集体租金收缴情况开展专项检查，发现1个问题，已于12月底完成清缴。三是街道党工委对上一轮巡察问题再进行梳理，由街道主要领导对整改落实不到位的陈辽村相关责任人进行约谈；建立各责任人具体落实、街道综合信息指挥室跟踪协调的工作责任机制。综合信息指挥室及时跟进问题整改进展，每月向党工委报告情况、提出建议，开展全过程跟踪直至整改到位。

下一步，路桥街道党工委将始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，锚定区委巡察反馈意见，强化问题导向，以“不获全胜决不收兵”的决心，一以贯之抓整改落实，做到标准不降、力度不减，确保每一项反馈问题都能改到位、见实效，以持之以恒的努力筑牢巡察整改防线。一方面，聚焦正在整改的问题，开启“每周督办”模式，全程跟踪整改进度，以高频次督查倒逼责任落实，保障问题整改按既定路线图、时间表稳步推进。另一方面，针对已整改问题，常态化开展“回头看”，对新隐患“再深挖”，对不彻底处“再攻坚”，坚决杜绝问题反弹，让整改成果经得起检验。在扎实推进整改的同时，深挖问题根源，以点带面、举一反三，力求从根本上解决问题。将制度建设贯穿整改全程，围绕管人管事建章立制，用机制填补漏洞，实现解决一类问题、优化一套流程、固化一项机制，全力构建作风建设长效机制，让整改成为锤炼干部队伍、转变工作作风、推动街道事业高质量发展的强劲引擎。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-82460378；地址：路桥区南南官大道399号，邮编：318050。