中共台州市路桥区横街镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

（向社会公开）

按照区委部署，2025年2月28日至6月17日，区委第一巡察组对横街镇党委进行了巡察。2025年8月13日，区委第一巡察组向横街镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

横街镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，坚决扛起主体责任，以高度的思想自觉、以强烈的紧迫意识，落实整改工作。一是强化思想引领。横街镇党委以高度的政治自觉和责任担当，领会区委巡察组的反馈意见，严肃认真开展整改工作，确保整改工作不流于形式。二是聚焦整改实效。镇党委对巡察反馈意见进行学习、研究和分析，推动整改工作有序有效开展。驻村领导深入各村居，与村居党组织负责人紧紧围绕反馈意见，逐条逐项对照检查，并深刻开展自查自纠，对整改工作中遇到的难题，协调相关部门合力解决。三是严格问责追责。始终坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来，通过实地走访调查等方式，驻村领导以及镇纪委对11个村居进行督查。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉，对区委巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，做到不遮掩、不推诿。全方位履行统筹协调、督导落实职责，切实将“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”贯穿整改全过程。一是坚持重要工作亲自部署。 第一时间主持召开党委专题会议，深入学习领会区委巡察反馈会议精神，牵头审定《巡察整改工作方案》，将巡察组指出的十一个方面29个问题，细化拆解为71条具体整改措施，逐项明确牵头领导、责任单位和完成时限，确保整改任务清单化、节点化推进。二是坚持重大问题亲自过问。对涉及面广、深层次矛盾集中的重点难点问题，主动领办、紧盯不放。4次组织召开整改工作专题研讨会、推进会，深入分析问题根源，科学研判整改过程中可能出现的新情况，对整改进展情况逐一过堂，确保问题查摆见人见事、不留死角。三是坚持重点环节亲自协调。 针对整改中涉及跨部门协调、历史遗留问题处理等关键环节，多次深入一线调研，现场办公解决具体难题，确保整改任务衔接顺畅、高效推进。四是坚持重要案件亲自督办。对巡察移交的12个问题线索和群众反映强烈的热点事项，直接挂账督办，定期听取核查进展汇报，确保件件有着落、事事有回音。

截至2025年12月10日，巡察反馈的十一方面28个问题，已完成整改28个，制定的71条整改措施，已完成71条。巡察反馈后，对区委巡察组巡察期间移交的12件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结9件，正在办结3件，办结率为75%。对巡察移交的4件问题线索，及时进行分类处置，已办结2件，正在办结2件，办结率为50%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案5件、了结5件，给予党纪处分4人（党内警告4人）；政纪处分1人；组织处理0人；诫勉1人；新制定制度0项，修改完善制度1项；收回清退违规资金1.5万元，挽回其他经济损失10.96万元。

一、关于“贯彻落实乡村振兴战略存在偏差”问题的整改进展情况

1.针对“乡村振兴战略深层次要求把握不够精准”问题的整改进展情况。

一是加强运营对接。结合本镇文旅资源，线上线下多渠道开展资源招引和对接，目前已和“小石光”团队开展对接，针对素斋、婚庆、农家乐、电商直播、宠物用品等业态开展初步对接。二是强化党委统筹。完善项目可行性论证决策流程，严格履行镇、村重大项目集体决策制度，科学评估项目绩效和持续发展能力。如在省级美丽乡村示范带项目，组织镇领导班子专题会议研判，确保项目在全生命周期内可持续、管得好。

2.针对“乡村振兴工作统筹不够”问题的整改进展情况。

一是加强系统谋划。省补一事一议项目已进入收尾阶段，打造“九曲林田、智汇双湖”共富片区；建设省级共同富裕美丽乡村带，串联美丽乡村建设片区，初步形成片区联动发展格局。二是建设省级共同富裕美丽乡村带，提升绿田大道沿线品质。三是靠前谋划指标，积极沟通协调。每月召开指标调度会议，由镇长牵头，进行指标分析调度，主动对接区级部门，协调指标情况。

3.针对“美丽乡村建设指导谋划不足”问题的整改进展情况。

一是强化指导服务。已落实驻村组与业务科室联合指导机制，明确项目论证标准。二是严格程序执行。已全面落实“五议两公开”制度，重大事项变更均经集体决策并报镇级备案，未发生违规调整行为。三是开展精准指导。目前云湖精准田园项目已于10月初正式开园运营，承办路桥区横街镇“三八大集”子场景，成功开展研学活动8场。

二、关于“推动全域高质量发展的思路和举措不多”问题的整改进展情况

1.针对“推动产业转型升级存在短板”问题的整改进展情况。

一是明确产业方向，培育新兴动能。已落地绿田海外博士1名，培育申报国家高新技术企业5家、省级“专精特新”中小企业2家，落地2个亿元上项目、3家亿元上批零企业。二是优化企业服务，营造良好环境。已全面落实并动态更新《镇班子联系帮扶企业表》，将服务责任明确到人；班子成员主动对接所联系企业，通过定期走访、现场办公、专题协调会等方式，为企业协调解决在生产经营、项目推进、政策兑现等方面遇到的实际困难。

2.针对“营商环境有待优化”问题的整改进展情况。

一是开展线索核查处置。对反映的相关问题线索进行了全面收集与核实。目前，已对通过不当举报干扰企业正常经营的行为进行了批评教育。如后续核查中发现涉嫌违法犯罪的情况，将坚决移交司法机关处置，切实维护公平有序的市场环境。二是规范资产租赁。各村居已严格执行市场化招租相关规定，确保村集体资产租赁过程公开、公平、公正；镇级层面将严格加强各村居“三资”管理。三是加强村务监督。镇纪委联合农办组织村务监督委员会成员业务能力提升培训会，针对村内重大事项决策和公开、村级‘三资’管理、村内工程项目建设、惠农惠民政策措施落实情况如何开展监督进行指导，不断织密织牢基层监督防护网。

三、关于“协调解决民生重大问题不够及时”问题的整改进展情况

一是强化矛盾化解，推动问题清零解决。由镇党委政府牵头，多次组织施工方、业主代表召开专题协调会，就核心争议点进行沟通协商。目前，小区内排水、排污建设已基本完成。二是提升治理效能，改善人居环境。我镇持续以提升人居环境质量为目标，开展人居环境月度全覆盖巡查工作，加强整改落实，上级督查反馈良好；持续开展生活垃圾分类和工业垃圾规范处理的宣传活动。

四、关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“镇党委履行全面从严治党主体责任意识有待进一步强化”问题的整改进展情况。

一是强化理论武装，增强主体责任意识。2025年以来，镇党委已组织全面从严治党专题学习4次。学习内容紧扣当前要求，学习主要包括主要包括深化‌政治理论学习，深入学习党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，强化党员干部的政治判断力与执行力；贯彻‌中央八项规定精神学习，通过中心组学习等形式，系统学习中央八项规定及其实施细则，推动作风持续向好。切实履行“一岗双责”，制定《2025年横街镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导责任分工》，明确班子成员在分管领域的党风廉政建设责任；班子成员定期开展廉政谈话，覆盖分管部门和联系村（居）干部，强化日常监督，早发现、早提醒潜在问题；在党委理论学习中心组学习会上，班子成员领学相关文件并交流发言，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。二是健全述责机制，压实分管责任。镇党委书记分别于4月8日、5月26日、6月9日、7月28日、8月26日、9月8日、9月27日、10月10日、12月11日共9次听取班子成员“一岗双责”汇报。三是加强日常监督，推动责任落地。镇党委书记对全体领导班子成员开展了集体廉政谈话1次；各班子成员结合分管领域，对所在部门及联系村（居）主要负责人开展例行廉政谈话，实现关键岗位人员全覆盖。谈话内容围绕强化全面从严治党“一岗双责”、防范廉政风险、纠正“重业务轻党风廉政建设”倾向等主题展开。

2.针对“镇纪委监督执纪不够有力”问题的整改进展情况。

深化以案促改。镇纪委联合组办，通过主题党日活动对党员开展警示教育，活动形式包括观看警示教育片、重温入党誓词、剖析典型案例等，促使党员以案为鉴、警钟长鸣，进一步强化党员的纪律意识和廉洁自律能力。

3.针对“抓纪律作风建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强警示教育。组织全镇党员干部集中观看警示教育片3次，通报本镇查处的酒驾等典型案例5起。二是规范经费支出。修订完善《横街镇内控制度》并严格执行，明确专人跟进每月水电费等支出，建立异常波动预警机制。自排查整改异常情况后，水电费均已回归正常支出。三是严肃执纪问责。镇纪委聚焦重点领域，通过监督检查、信访举报、大数据分析等手段，主动发现违法违纪行为苗头。

4.针对“维护基层党员队伍的纯洁性、先进性不够有力”问题的整改进展情况。

强化党务工作培训。围绕基层党建实务、组织生活规范等核心内容，开展专题培训 2场；安排专人对“三会一课”开展情况进行督查，抽查党员到会率，并现场指导党建台账；7月组织主题党日集中补课活动，全镇上半年度缺课三次的党员参加；已对近5年新发展党员档案进行专项核查，确保党员发展工作严谨规范。

五、关于“村级集体‘三资’监管不力”问题的整改进展情况

1.针对“村级资产、资金管理廉政风险防范还存漏洞”问题的整改进展情况。

一是规范三资管理。已严格按制度落实三资管理工作，要求村级经济组织在开展重大经济活动之前报镇农办备案，确保后续账款应收尽收。二是禁售禁建。明确禁止在全镇范围内私建出售坟墓，成立专项巡逻队伍、在主要山林加设监控，确保防控到位。三是落实阳光公开。已严格落实村级决策“五议两公开”制度，同时将公开情况纳入季度督查，已组织开展村级事务公开情况专项督查18次，覆盖全部村（居）。督查中，对个别村仍存在的公开不及时、程序不规范等问题现场指出并督促立即纠正，暂未发现新的类似廉政风险问题。四是强化监督，严肃问责。

2.针对“村级债务清理不够深入”问题的整改进展情况。

一是控制债务规模，制定化解计划。严格落实债务管理四项制度，严格落实举债审批备案制度，控制举债规模，优先化解高风险债务。二是盘活存量资产，增强偿债能力。目前已和区社发集团签订协议，对横街集市进行提升改造并重新开始运营。

3.针对“强村公司发展指导不够到位”问题的整改进展情况。

一是补全程序，规范协议。严格落实强村公司管理规定，完成规范书面借款协议签订。二是摸底评估，分类处置。对镇域内台州市路桥陆水农业开发公司、台州市路桥玖鑫农业开发有限公司、台州市路桥洋屿山农业开发有限公司、台州市富海农业开发有限公司等4家未运营强村公司逐一评估，根据各村实际发展情况规划制定发展方向。三是规范公司运营，防范资金风险。严格按照区级乡村公司管理规定，指导强村公司完善公司决策、财务管理等制度体系。

六、关于“村级集体‘三资’监管不力”问题的整改进展情况

1.针对“村级资产、资金管理廉政风险防范还存漏洞”问题的整改进展情况。

一是夯基固本。以村级组织换届为契机，系统优化新任村“两委”班子整体效能。目前已完成全镇村级党组织换届，并明确委员分工，确保组织规范运行。二是常态研判。每季度对村班子运行情况开展分析研判。三是严明纪律。严格要求驻村干部对照《路桥区镇（街道）干部驻村工作十条规则》，执行“四个必到”，并及时报告有关情况；‌深化党纪学习教育，推动党员学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢思想防线，‌精准运用“四种形态”，对苗头性问题抓早抓小，通过谈话提醒、批评教育等方式防微杜渐。

2.针对“强村公司发展指导不够到位”问题的整改进展情况。

一是明确驻村职责，强化日常管理。强化驻村干部教育管理，组织学习《路桥区镇（街道）干部驻村工作十条规则》，每季度组织专人检查履职情况。二是严格考核问责，倒逼责任落实。将驻村工作纳入镇机关干部“三单三议”平时考核内容，每季度对干部驻村工作完成情况开展量化评分，对排名末尾的机关干部，由分管领导对其进行谈话提醒；对照驻村考核要求，及时启动问责程序，通过约谈提醒、通报批评等方式，推动问题整改。

3.针对“村干部队伍梯队培养缺少长远规划”问题的整改进展情况。
    优化队伍结构，加强后备培养。已于11月中下旬完成全镇村（居）党组织换届工作，新一届党组织委员共计70人。
    4.针对“党建工作基础不够扎实”问题的整改进展情况。
    切实提升党务工作者业务素质。组织开展发展党员专题培训，系统讲解发展党员工作流程、政策要求及材料规范要点。每季度开展专项检查，加强对入党材料审核、环节衔接等关键节点的监督，及时发现并纠正问题。

七、关于“执行财务制度不严格”问题的整改进展情况

1.针对“镇属房产租金收取不及时”问题的整改进展情况。

明确租金收缴机制。目前，已落实专人负责制，严格按合同约定定期催缴租金并通报进度，确保租金及时足额收取。

2.针对“固定资产管理不到位”问题的整改进展情况。

一是全面清查资产，完善台账管理。已开展年中全镇固定资产全面盘点，所有资产均录入管理系统，确保账实相符，并同步更新完善台账记录，实现规范化管理。二是规范处置程序，收益上缴财政。已在内控制度中修订资产处置流程，明确评估报批要求，处置收益按规定及时足额上缴财政，确保程序合规。三是加强企业监管，落实折旧计提。加强对镇属企业监管，已完成登程公司固定资产梳理，建立完整台账，并按实际价值规范计提折旧，落实财务管理要求。

3.针对“财务报销审核把关不严”问题的整改进展情况。

严格报销审核，规范支付流程。进一步明确财务报销流程规范性，严格凭证审核及签字把关，确保支付对象与合同一致。

4.针对“工会经费管理不规范”问题的整改进展情况。

严格程序规范。已组织工会财务及相关人员对《机关事业单位工资福利工作实用手册》及上级工会关于经费使用的相关规定进行学习，确保准确理解和严格执行经费开支范围与标准。

八、关于“落实巡察、审计整改责任不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“巡察整改成果运用不够充分”问题的整改进展情况。

加强监督检查，防止问题反弹。目前已将补贴发放纳入村级审计重点，通过三资管理系统监督补贴发放流程。
    九、关于“工程领域廉政风险仍存在”问题的整改进展情况

1.针对“村级工程监管制度落实不到位”问题的整改进展情况。

一是深入调查核实。针对反馈中提及的具体项目问题，通过台账资料查看、项目现场核实、项目负责人谈话等方式，调查核实项目施工具体情况。二是压实主体责任。明确村级工程建设项目应由村班子集体商量提出项目实施方案（主要包括项目功能、建设规模、投资额度、筹资方法、实施时间、招标方法等内容），报村民代表大会讨论通过。三是落实全过程监管。镇纪委联合农办组织村务监督委员会成员业务能力提升培训会，针对内重大事项决策和公开、村级‘三资’管理、村内工程项目建设、惠农惠民政策措施落实情况如何开展监督进行指导，不断织密织牢基层监督防护网。四是提升业务水平。组织村居负责人参加村级工程合同与档案管理专项培训会，深入学习《路桥区村级工程建设项目管理规定》、《路桥区村级财务收支逐笔公开操作办法》等五项规定，进一步规范工程档案管理工作。

2.针对“镇本级工程管理责任压得不实”问题的整改进展情况。

一是开展查缺补漏。针对反馈中提及的具体工程各环节档案资料问题，通过台账资料核实、项目负责人谈话等方式，了解项目施工具体情况。二是提升工程管理水平。组织开展管理人员业务培训，提升业务能力；加强工程项目日常监管，聚焦项目申报、项目审核、工程结算、档案管理等关键环节，实现项目全过程监管。三是加强履约监管。加大对在建项目的监督检查力度，每月对施工现场进行检查，包括建设进度、质量、以及现场安全作业情况等，严禁未经批准分包工程，保障项目建设有序推进。

3.针对“对工程档案工作不够重视”问题的整改进展情况。
    一是规范工程档案管理。已按要求完成镇级工程档案专项整改，并落实专人管理、系统归档。二是加强业务培训。已组织工程档案管理人员开展工程档案管理专项培训，切实提升归档意识与操作能力，并对现存工程资料进行全面梳理与归档。

 十、关于“工程领域廉政风险仍存在”问题的整改进展情况
    1.针对“镇本级工程管理责任压得不实”问题的整改进展情况。

已严格落实意识形态工作“一岗双责”，强化宣传标语内容审核与业务能力提升。

2.针对“舆情处置能力有待加强”问题的整改进展情况。

一是完善应急机制。已建立并完善舆情监测预警和快速响应机制，充实网评员队伍,有效筑牢舆情处置第一道防线，切实把握处置主动权。二是加强舆论引导。严格落实权威信息及时发布机制，精准回应社会关切，成功防范舆情无序发酵扩散。三是强化总结反思。常态化开展重大舆情事件复盘总结，深挖问题根源、优化处置流程，舆情处置专业化水平显著提升。

3.针对“文化活动质量不够高”问题的整改进展情况。

一是提升队伍活力。已深入发掘培养本土文艺人才，今年已开设两期乡村艺校课程，有效提升了文艺队伍活力。二是拓宽活动载体。充分依托文化礼堂、新时代文明实践所等阵地，丰富文化活动形式与内容，2025年共计15个村居开展活动1636场次。三是提升活动品质。组建1支由20余名文艺骨干为主的文艺轻骑兵队伍，融合区文化特派员资源，定期开展基层巡演，文化活动专业度与覆盖面均得到显著提升。

十一、关于“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改进展情况

一是规范会议记录。已组织专题学习《横街镇党委议事规则》等制度，明确记录规范与要求，并指定专人负责，确保今后党委会讨论干部任免等重大事项全程记录完整、准确。二是提升业务能力。开展档案管理制度业务学习，严格按照文书档案清单整理归档；按照档案管理要求开展自查，发现问题及时整改；按照干部选拔任用程序进行规范化操作，落实文书档案制作的各项要求，确保干部提拔任用各环节规范到位。三是规范公示环节。在中层干部选拔任用公示环节，对照要求认真严格把握公示内容，确保公示内容真实完整。四是规范档案管理。已全面更新干部信息系统，并根据实际情况及时更新。

下一步，横街镇党委持续抓好巡察整改和长效建立工作。一是深化思想认识，压实整改政治责任。始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务，持续深入学习上级关于巡视巡察整改的部署要求，坚决克服“过关”思想和“闯关”心态，时刻绷紧整改落实这根弦。二是健全完善工作机制，确保整改高效运转。进一步优化整改工作体系，坚持并完善整改台账销号制度，对反馈问题实行动态清单化管理，完成一项、销号一项。三是聚焦难点精准施策，狠抓后续整改落实。对于需要长期坚持的整改事项，坚持融入日常、抓在经常，将其纳入常态化管理，通过建章立制固化整改成效。对已销号的问题适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。注重分类施策，对涉及面广的复杂问题，由主要领导包案协调，确保各项整改措施真正落地见效，不留死角、不留盲区。四是坚持标本兼治深化运用，提升整改综合效能。以巡察整改为契机，坚持举一反三，在全镇范围内开展类似问题自查自纠，主动查找工作盲区和制度漏洞，做到抓早抓小、防微杜渐。深入剖析问题产生的深层次原因，着力在完善制度机制上下功夫，扎紧制度笼子，推动源头治理。同时，将整改工作与推动经济发展、优化营商环境、增进民生福祉等中心工作紧密结合，切实把整改成果转化为改进作风、提升效能、推动横街镇高质量发展的强大动力，以实实在在的整改成效取信于民。

欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89285919；邮寄地址：路桥区横街镇新兴路60号，邮编：318000。