按照区委部署,2019年7月11日至9月4日,路桥交叉巡察组对路北街道党工委进行了巡察。2019年10月18日,路桥交叉巡察组向路北街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
路北街道党工委高度重视巡察整改工作,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,从严从实做好整改工作。一是高度重视,坚决整改。街道党工委诚恳接受、照单全收,迅速制定整改方案,及时召开街道巡察整改工作部署会,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,逐一挂牌销号。二是强化领导,强势推进。街道第一时间成立巡察整改工作领导小组,根据工作需要不定期召开协调会,在全街道上下凝聚了整改合力,形成了整改声势。三是问题导向,动真碰硬。坚持整改项目化、责任清单化,严格对照交叉巡察反馈意见,按照整改“见人、见事、见结果”要求推进整改落实。四是以点带面,建立机制。坚持综合施策、长效管理,做到深挖根源、举一反三,实现标本兼治,坚决将巡察整改实效转化为工作动力。
巡察反馈的13个问题,已完成整改12个,巡察移交的12件信访件,已全部办结,巡察移交的2条问题线索,已办结2件。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案2件、了结1件,给予政务警告处分2人,调离岗位2人,警示谈话6人,教育提醒3人,清退资金26.3万元,建立健全规章制度14项。
(一)关于党的政治建设方面
1.针对“党工委领导核心作用不够明显”问题的整改进展情况。
一是强化斗争意识,专题学习习近平总书记在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,激励争做敢于斗争善于斗争的战士。二是对历史遗留问题班子成员分包到人,压实责任,强化督导,对担当意识消退,落实工作不到位的由党工委约谈提醒。三是建章立制,完善《路北街道党工委议事规则》《路北街道办事处领导班子议事规则》,确保集体决策有章可循,规范运行。四是出台村级补助一事一议规范性制度,严格把握资金拨付条件和程序,实现补助科学规范,充分调动村社积极性。
2.针对“贯彻执行上级决策部署不够坚决”问题的整改进展情况。
一是努力协商降低街道借款利息,切实提高存款收益。二是出台重点工程推进风险评估评定等相关文件,全力启动信访历史积案化解专项攻坚工作。三是组建街道违建返租收租工作领导小组并正式发文,对登记违法建筑进行全面梳理、核实、收缴。四是提高扶贫业务能力,全面梳理,强化监管,建立动态管理和退出机制。五是成立重点工作攻坚小组,责任到人,强化分阶段考核督查,确保按时限完成,并明确奖惩,把重点工作推进成效作为评优评先和排摸不担当不作为干部的重要考量依据。
(二)党的思想建设方面
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况。
一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为引领,强化组织,深入学习。二是强化督导,确保落实到位。纪工委、组办分批次开展电话抽查、实地督查,党员学、问、查、改贯穿始终。三是梳理“三服务”、“三件事”、“问题清单”逐一分析研判抓落实,班子成员下村、下企讲党课、调研、解决问题促学用结合。
2.针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。
一是召开理论中心组学习会,深入贯彻学习党的十九届四中全会精神。二是加强意识形态领域宣传队伍建设,稳定宣传干事人员配备,保证宣传思想文化队伍建设跟上时代发展节拍,不落伍、不掉队。三是开展意识形态分析研判和问题警示教育,加强党员干部网络行为管理,对发现的问题视情节轻重给予处理。四是完善《路北街道重大网络舆情处置工作应急预案》,积极化解舆情风险。
(三)党的组织建设方面
1.针对“干部选拔任用工作不规范”问题的整改进展情况。
一是加强对干部选拔任用有关规定制度的学习,严格规范执行干部选拔任用程序。二是坚持党管干部原则,党工委讨论决定干部任免事项,严格按照程序进行。三是完善《路北街道编外用工管理办法(试行)》,对所有编外人员招聘、上岗、工资、津贴、请销假、考核、日常管理、考勤等形成一系列管理办法。四是按照谁主管谁负责原则,把编外人员管理责任落实到各分管科室及分管领导,严格按照管理办法执行。
2.针对“基层党建存在薄弱环节”问题的整改进展情况。
一是健全党工委分工负责和联系点制度,把党建任务分解到每位班子成员,将基层党建责任制落实情况纳入村(社区)绩效考核。二是深入实施“领头雁”工程,坚持“书记论坛”一期一主题,全面提升基层党建工作水平。三是重新配备机关党委专职副书记,配齐配强党支部支委力量,持续深化党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评。严格落实党内政治生活,党员领导作为普通党员参加支部活动。四是落实村级班子整固提升“四个一”举措,组建工作组对每个村级班子逐一完成分析研判,下发《村社三化十二制》规章制度,全面加强村级权利运行监督,深化涉纪信访调查,完善双见面、双回访机制。五是严格入党政治标准,推动落实发展党员“四季”工作法,进一步规范发展程序、优化流程。
(四)党的作风建设方面
1.针对“贯彻落实中央八项规定精神不够彻底”问题的整改进展情况。
一是对巡察反馈的违反中央八项规定精神问题逐一进行调查核实,共收回违规发放津补贴26.3万元,组织处理3人,提醒谈话2人。二是结合主题教育,在班子会、中心组学习会和机关、村(社)干部会议上,深入学习中央八项规定精神。三是出台了《路北街道机关干部加班伙食补助办法》,从严管理食堂经费。
2.针对“形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改进展情况。
一是建立约谈整改跟踪机制,对受到警示约谈、诫勉谈话等对象进行整改跟踪,确保问题整改到位,强化廉政约谈的警示作用。二是加强对班子成员廉政约谈情况的监督检查,定期在班子会上通报。三是对在建项目重新梳理核实,对应招投标的一律按规范程序公开招投标发包,小额、零星工程优先从小额工程承包名录库选取,集体讨论决定。四是组建监督验收领导小组,印发《路北街道中心工作项目监督验收领导小组》,对施工进度和质量进行监督,并进一步规范劳务和机械设备使用的管理。
3.针对“内部管理不严不实”问题的整改进展情况。
一是完善固定资产购置审批流程,建立工作台账,严格按照政府采购流程,应上尽上政采云采购,对固定资产进行全面清查、登记造册。二是对公车使用、用车租赁全面完成梳理,规范审批及合同签订工作,完善公车修理和公车油卡副卡充值审批流程。三是成立路北食堂管理委员会,负责食堂统一管理,制定出台食堂采购管理流程,落实财务报销制,将食堂用具、设备按固定资产管理登记入账。
(五)党的纪律建设方面
1.针对“遵守政治纪律和政治规矩不够严格”问题的整改进展情况。
一是强化学习,提高政策知晓率,对《因私出国出(境)管理办法》《公务人员及退(离)休领导干部在企业和社会组织兼职管理办法》进行原文学习,出国出境审批前开展行前教育,并做好请假手续办理;对街道所有机关干部和退休干部兼职情况开展自查自纠,逐一核查。二是完善《路北街道办事处机关干部和村(社区)主职干部请假报告制度》,按照谁主管谁负责原则严格执行。三是强化教育,严格落实个人“裸官”情况报告制度。
2.针对“深化运用监督执纪四种形态不够有力”问题的整改进展情况。
一是党工委落实年初党风廉政责任分工、政治生态研判,年底“一岗双责”履职汇报的研究和报告机制。二是严肃查处党员干部违纪违法行为,多种形式及时通报违纪违法案件,2019年共查处党员干部违纪违法问题15起,已处分12人,除名1人,诫勉谈话5人。三是出台《路北街道村级集体经济组织财务管理办法》,严格执行规定要求按时交账,并不定期举办培训,组织村干部、村级财务人员学习村集体财务规范。四是交叉巡察前对巡察村进行排查,为巡察组提供有效信息和有力支持,巡察后督促村(社)严格整改,对移交的线索从严从快核实处置。五是建立街道代理会计责任倒查和履职奖励制度,进一步压实街道会计代理中心责任。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不够到位”问题的整改进展情况。
一是党工委及时开展政治生态、巡察线索、责任分工、重要案件查处等专题研究。二是严格落实“三书两报告”制度,实行党风廉政履职年初分工、年中督促、年底汇报,细化、具化班子成员和责任科室党风廉政建设的责任分工,督促班子成员进一步查找廉政风险、堵塞制度漏洞。三是将党风廉政建设作为年中和年底村(社)书记抓党建述职会的固定汇报内容,落实村级党组织履行全面从严治党主体责任汇报制度。四是加强村级小微权力运行监督,强化村级清廉指数测评的导向作用和结果运用。
2.针对“重点领域廉政风险依然较高”问题的整改进展情况。
一是规范财务台账管理,建立现金、银行日记账,开展往来账清查。二是完善《路桥区路北街道财务管理办法》,明确报销流程,严格审核,全面取消现金类支付,全部采取银行转账。三是组建街道建设管理委员会及建设工程管理中心,正式印发《关于调整路北街道建设工程管理委员会的通知》,负责项目统筹管理、督查、验收等。四是出台《路北街道工程建设项目管理试行办法》及小额工程实施流程,明确工程发包程序、从严落实施工全过程管理、强化工程款支付审核把关,规范工程资料、台账存档。制定出台路北街道2019-2020年度小额零星组合工程(一阶段)建设施工合同。五是加强对第三方评估情况现场数据核实、抽查,出台《路北街道建设工程资料管理办法》,做好资料台账管理。
下一步,街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实路桥交叉巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高政治站位,做到责任再压实。坚持把做好巡察“后半篇”文章作为履行管党治党政治责任的有力抓手,不断增强政治自觉,层层传递整改压力,确保巡察整改工作不折不扣落实到位。二是进一步坚持问题导向,做到落实再深化。坚持挂图作战,加强销号管理,确保所有问题见底清零。对面上的共性问题,进一步从体制机制上剖析原因,加强重点领域、关键环节的制度建设,从根源上堵塞漏洞。三是进一步“举一反三”,做到成果再扩大。切实把巡察整改作为推动街道各项工作全面加强的过程,坚持把巡察整改与推动路北高质量发展结合起来,激励全街道党员干部在新的伟大征程中不忘初心、牢记使命,继续前进。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
路北街道党工委联系方式:电话0576一89217370;地址:路桥区腾达路1999号;电子邮箱:lbjgw22@163.com。
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