按照区委部署,2019年7月10日至8月16日,区委第一巡察组对区关工委进行了巡察。2019年10月16日,区委巡察组向区关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
区关工委高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是统一思想,深刻领会巡察反馈意见。我委把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,分析问题根源,明确责任边界。二是压实责任,组织落实巡察整改工作。第一时间成立巡察整改工作领导小组,由党支部书记任组长,统筹推进巡察整改工作。三是明确分工,细化巡察整改工作。对照巡察反馈意见,班子成员按照“一岗双责”要求,制定整改方案,对六个方面18个问题逐条认领,提出具体整改措施和整改时限,确保反馈意见逐项落实、对账销号。
巡察反馈的18个问题已全部完成整改。在巡察整改工作中,教育提醒1人,建立健全规章制度4项。
一、关于党的政治建设方面
(一)关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神,及上级各项决策部署成效不够明显”问题的整改进展情况
1.针对“关心下一代工作典型人物、典型事迹的挖掘宣传工作有待加强,关心下一代工作的社会影响力还不够大”问题。一是齐抓共管,推动关工委工作合力。坚持党建带关工委建设,以组织建设、干部队伍、工作运行机制为改革重点,建立完善“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代领导体制和工作机制。加强与各部门的密切协作,联合开展2019年“臻情护航·德法同行”检校共建朗诵比赛、路桥区新时代文明实践中心志愿服务、“弘扬垦荒精神·争做时代新人”主题教育活动、“弘扬垦荒精神·争做现代化湾区建设小主人”征文活动、“追梦新时代·寻找身边最美垦荒人”摄影比赛等活动,形成通力合作的良好态势。二是培树“阳光驿站”品牌创新发展,扩大社会影响面。为失足失范青少年、流动留守儿童、归矫正青少年提供专业、精准的帮扶关爱服务,展示服务社会好形象。三是培树“五老”典型,营造尊重、爱护、学习“五老”的工作氛围。宣传蔡小法、陈伟滨、余纪春、王锦荣等一批最美“五老”先进典型,弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。四是坚持以“五老”为工作主体,服务青少年。搭建工作平台,加强“五老”宣讲团、科技报告团、关爱工作团、网吧义务监督员等队伍建设,组织开展“弘扬垦荒精神•争做时代新人”主题宣讲、“阳光驿站”实践、文明城市创建、“阳光护苗”网络文化市场“五老”义务监督、“福彩暖万家•点亮梦想”困难少年儿童专项资助、“阳光圆梦”微心愿等活动,推进关爱工作。
2.针对“部分‘五老’成员在知识结构等方面不适应新时代的青少年思想政治工作要求,更新优化关心下一代工作队伍的成效还不够明显”问题。一是拓展工作队伍,增添工作活力。吸收有丰富经验、有威望、有能力、有实干精神的老干部、老劳模、老科技、老专家、老教师充实到队伍中,改善队伍结构,增添工作活力。对10个镇、街道的村(居、社区)关工委进行调整充实,优化队伍结构。二是共聚社会之力,整合人力资源。整合118名关工委“五老”爱心人士,延伸和拓展关工委工作覆盖面。三是加强学习培训,强化工作制度支撑。开展先进评比、举办读书会、业务培训,组织召开交流会、分析会等,重塑“五老”人员知识架构。四是建好“五老”志愿服务团队,壮大服务青少年的新生力量。探索采取聘用“五老”、招募志愿者等方式,解决基层工作力量不足问题,增强“五老”服务青少年的专业水平。
(二)关于“集体决策不够规范,部分重大事项决策未形成会议纪录”问题的整改进展情况
一是严格执行民主集中制,完善领导班子议事规则。制定《路桥区关心下一代工作委员会“三重一大”事项实施细则》,提高班子决策的科学性,做到重大事项征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策。二是规范会议记录。按照“一事一议”的原则,规范会议记录,体现班子成员集中讨论全过程和单位主要负责人末位表态情况,确保会议记录详细、准确、全面。
二、党的思想建设方面
(一)关于“对意识形态工作的重要性认识不到位”问题的整改进展情况
1.针对“意识形态工作领导小组未及时建立”问题。一是提高意识形态工作重要性的认识。及时建立意识形态工作领导小组,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,形成意识形态主体责任清单。二是落实意识形态工作制度。每季度组织一次意识形态工作专题学习,每半年分析一次意识形态工作形势,切实抓好意识形态工作落实。
2.针对“意识形态工作未纳入理论中心组专题学习和班子成员民主生活会内容”问题。一是严格落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作专题学习纳入理论中心组学习计划,加强领导干部意识形态主题的专题学习。二是严格落实意识形态工作责任制要求,把意识形态内容纳入班子成员专题民主生活会、领导干部述职述廉报告。
(二)关于“领导班子民主生活会质量不高”问题的整改进展情况
针对“班子成员在民主生活会中存在‘好人主义’,相互批评避重就轻”问题。提高领导班子民主生活会质量,加强和规范党内政治生活。先后召开巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,班子成员严肃认真开展批评与自我批评,认真对照检查,查摆问题切中要害,触及思想根源,达到了出出汗、红红脸的目的。
(三)关于“理论学习缺乏统筹考虑,内容安排不够科学”问题的整改进展情况
1.针对“2015年至2017年,理论中心组学习安排次数少,学习内容简单、重复”问题。一是认真贯彻执行《路桥区党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,制定《区关工委理论学习中心组2019年学习计划》。二是丰富学习内容。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系和习近平总书记关于全面深化改革、关于做好经济工作的重要论述、关于党的初心和使命的重要论述、关于意识形态工作的重要论述等重要内容纳入列入专题学习计划,提高学习效果。
2.针对“学习以简单读文件、传达会议精神为主,结合关工委工作实际交流讨论较少”问题。一是重视理论学习中心组交流研讨工作,保证集体学习研讨的学习时间和质量。二是注重结合关工委工作开展交流讨论,提高理论学习对实际工作的指导。2019年10月份以来,班子成员进行集体学习交流研讨8次,党支部书记为全体党员上党课,班子成员到蹲点联系村上党课,组织全体党员交流学习心得体会。
3.针对“理论中心组学习内容未深化”问题的整改进展情况。
坚持学思用贯通。理论学习紧扣新形势、新变化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合关心下一代工作实际,把研讨交流贯穿中心组学习全过程,在深化和转化上下功夫,把学习成果不断转化为解决实际问题的本领和能力。
三、党的组织建设方面
(一)关于“党支部建设不够规范”问题的整改进展情况
1.针对“2017年未按要求召开组织生活会”问题。一是严格党支部组织生活制度。按规定召开以“不忘初心、牢记使命”为主题的专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”。党员对通读规定书目情况、对照党章党规和群众提出的意见建议情况、发挥党员先锋模范作用情况等3方面问题开展重点检视。二是规范组织生活程序。会前,组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展谈心谈话。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议,严肃认真开展批评和自我批评。
2.针对“支部活动存在签到、记录不规范现象”问题。一是规范支部活动程序,确保签到、考勤记录、支部活动记录真实、规范。二是确保支部活动各个环节真实、相符,严格杜绝组织生活记录本中标注的记录人与实际记录人不符问题发生。
(二)关于“干部人事工作还不够规范”问题的整改进展情况
1.针对“2015年工作人员考核表未盖单位公章”问题。一是组织分管人事的领导、人事干部学习《干部人事档案工作条例》,提高业务素质。二是按照路桥区考察文书档案管理办法,完善人事档案管理,严格各项表格报送的完整性。
2.针对“部分档案移交不够及时”问题。一是提升人事干部的业务水平,扎实有效做好人事档案基础性工作。二是严格档案表格、文件等材料报送的完整性、及时性、规范性。
3.针对“《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》未上墙”问题。制作《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,在会议室上墙。
四、党的作风建设方面
(一)关于“存在工作作风不实现象”问题的整改进展情况
一是落实主体责任,强化机关日常监督管理。二是坚持季考核工作,从严监督管理干部,科学评价机关干部职工德才表现和工作实绩,形成勤奋务实、纪律严明的良好风气。
(二)关于“存在公务接待不规范现象”问题的整改进展情况
一是严格执行中央八项规定精神,规范公务接待。二是严格杜绝无公函接待问题发生,确保每一笔接待都有公函。
(三)关于“经费支出结构有待优化”问题的整改进展情况
一是加强专项经费的整合工作,提高专项经费使用的匹配度。二是加强专项经费预算使用管理,控制专项经费支出比例,提高整体支出的绩效水平。
五、党的纪律建设方面
(一)关于“党风廉政建设责任制压得不够严实”问题的整改进展情况
1.针对“部署党风廉政建设时,结合本单位实际情况不够紧密”问题。一是压实党风廉政建设责任制,进一步深化党风廉政建设。制定《区关工委2019年党风廉政建设主体责任清单》,明确班子责任清单和班子成员责任清单,严格落实从严治党主体责任。二是积极落实“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到实际工作中。开展廉政约谈制度,特别是对区委巡察反馈的问题,及时提醒警示,教育,帮助和提醒约谈对象端正思想认识、认真整改问题,切实做到廉政勤政,提高廉政风险防控能力。
2.针对“对党风廉政建设责任制落实情况检查不够有力”问题。一是加强对党风廉政建设责任制落实情况检查。认真组织学习《党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单》的通知精神,主要负责人听取分管领导汇报党风廉政工作情况。二是认真开展党风廉政建设责任制落实情况自查工作,形成党风廉政建设主体责任落实情况报告。
(二)关于“开展党风廉政警示教育不够到位”问题的整改进展情况
1.针对“开展警示教育时,选择案例结合单位工作实际不够紧密”问题。一是加强党风廉政警示教育,提升党性观念和廉洁意识。二是认真查找与群团工作关联密切的违纪违法典型案例,筑牢全体党员干部拒腐防变的思想政治道德防线。
2.针对“以案为诫,排查本单位廉政风险点不够深入”问题。一是积极开展廉政风险点排查。制定《路桥区关心下一代工作委员会廉政风险防范管理工作制度》,建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动。二是从思想认识、制度机制、岗位职责入手,明晰职责权限和工作流程,查找短板漏洞,完善规防范措施。
(三)关于“单位内部日常监督检查还不够有力,‘抓早抓小’有差距”问题的整改进展情况
1.针对“日常管理还存在薄弱环节”问题。一是健全工作制度,加大日常监管力度。建立健全《路桥关心下一代工作委员会考勤制度》和《路桥关心下一代工作委员会请销假制度》,规定出勤制度、请假制度、休假制度,请假逐级审批制度、销假等制度,加强干部职工的日常监管。二是加强对编外人员的考核管理。
2.针对“出差审批制度执行不严格”问题。严格执行区财政局规定的出差审批制度。明确一般干部出差由分管副主任审批,班子成员出差由主要负责人审批,主要负责人出差由分管财务的副主任审批。
(四)关于“廉政建设基础还不够扎实”问题的整改进展情况。
一是认真排查,重新疏理《清廉机关建设权力清单》,完善防范措施。二是加强人事干部业务知识培训,重点学习干部人事任免文件,严格选人用人工作纪实,重新拟定人事任免管理流程,规范人事任免工作。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
(一)关于“慰问品发放不规范”问题的整改进展情况
严格规范财务管理制度,规范慰问物品发放的签收工作,做到票据、发放物品、签收人、签收物品相符。
(二)关于“工会经费使用不规范”问题的整改进展情况
严格规范财务管理制度,认真执行《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则的通知》(浙总工发〔2018〕11号)文件精神,做到工会慰问品发放都附发放清单,做到票据、发放物品、签收人、签收物品相符。
(三)关于“财物交接手续不规范”问题的整改进展情况
严格规范财务管理制度,加强与合作单位联系,做好物资票据清单的交接工作,做到账目查有依据,查有凭证。
(四)关于“采购商品服务支付凭证未附清单”问题的整改进展情况
严格规范财务管理制度,严格审核清单凭证,对今年的账目开展专项检查,做到每笔报销的原始发票都附有账款相符的清单凭证,做到数据完整,账账相符。
下一步,区关工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察工作要求,深化整改落实,巩固整改成果,促进全区关心下一代工作在新时代再创新佳绩。
一是进一步提高认识,全面落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委市委关于巡视巡察最新精神,切实增强“四个意识”,践行“两个维护”。以巡察整改为契机,坚持问题导向,从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。坚持落实机关党建工作责任制,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
二是进一步狠抓落实,提升履职担当能力。认真对照巡察反馈和回访检查反映的问题,发扬钉钉子精神,逐项对照、件件落实。坚持标准不降、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,持续推进整改。适时组织“回头看”,防止“回潮”和“反弹”,不断巩固巡察反馈问题的整改成果。
三是进一步完善制度,努力建立长效机制。注重治本,注重预防,进一步修订完善各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,构建巡察整改工作的长效机制。把整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与日常监督结合起来,与“两抓年”活动结合起来,进一步理清工作思路,改进工作方法,创新工作举措,提升工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
区关工委联系方式:电话0576一82459161;邮政信箱:路桥区文化路2号;电子邮箱lqgxxyd@163.com。
区纪委、区监委派驻第三纪检监察组联系电话:0576-80251057;邮政信箱:区新行政大院南楼630室;电子邮箱:lqqdsjjz@163.com。
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