按照区委部署，2019年7月9日至8月23日，区委第二巡察组对区商城公司党委进行了巡察。2019年10月17日，区委第二巡察组向区商城公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

区商城公司党委高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是专题研究，逐项落实。公司党委多次召开专题会议，就巡察反馈的问题，主动认领，逐项落实，全程跟进，真正将具体的措施落实到具体问题的整改上；二是专班推进，逐条对照。建立“一个问题、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，按照整改步骤、时间节点，把问题整改落到实处；三是专项整改，逐一销号。坚持以巡察反馈问题为导向，以标本兼治、务求实效为原则，将反馈的15个问题细化为46项问题，实施专项整改，做到销号清零。四是建章立制，长效管理。坚持把巡察反馈问题整改与建设长效机制相结合，把治当前与管长远相结合，把巡察整改与持续健康发展相结合，建章立制，加强内部管理，突出用制度管钱管事管人。

巡察反馈的15个问题，现大部分问题已完成整改，整改期间，开除1人，诫勉谈话1人，警示约谈9人，谈话教育7人，清退资金616余万元，修订完善规章制度共37项。

一、  党的政治建设方面

（一）关于“学习贯彻上级决策部署不够到位”问题的整改进展情况

积极贯彻落实区委区政府决策部署，研究出台了《浙江路桥中国日用品商城股份有限公司“三重一大”事项决策制度》。实行职工代表大会制度，出台职工代表大会制度实施细则初稿。

（二）关于“党委核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

大力推进负一层业态调整，改为鞋革箱包业态，通过年末市场各区块人流量显示，“鞋类箱包”业态已逐步成为商城市场的新主力业态。完成“商城智囊团”组建方案，确定“以市场为核心的新一代城市综合体”为商城发展战略。完成商城转型升级报告，对商城未来5年进行战略规划。充分发挥理论中心组学习会、中层干部例会、商城学院等平台的作用，加强班子成员对非分管领域业务知识的学习。

（三）针对“集体决策不够科学严谨”问题的整改进展情况

全面梳理公司近年来的决策事项，重点就公司各项决策的执行落实情况和成效进行回头看。进一步健全安全隐患排查长效管理制度。实行网格化管理、全员夜值班制度，制订《区商城公司安全生产应急预案》，切实提高应急突发事项的处置能力。

二、党的思想建设方面

（一）关于“政治理论学习不够重视”问题的整改进展情况

一是建立常态化学习机制，出台了《中国日用品商城党委理论中心组学习制度》，确保全年开展集中学习不少于6次。二是发挥领导干部促学机制。要求党员领导干部坚持以普通党员身份参加支部学习和主题党日活动，坚持带头讲党课，坚持以普通党员身份参加支部交流发言。三是创新学习方式。全年组织召开12次专题理论学习会，各支部还采取“四读”形式开展集中学习。四是开展实地研学。组织党员干部一行60余人走进台州湾循环经济产业集聚区管委会，了解台州产业经济最新发展成果。

（二）关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改进展情况

定期对党员干部进行思想研判，全面了解掌握党员干部的思想动态，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊，把全面从严治党贯穿于意识形态工作方方面面。加强公司公众号、宣传栏、网站等宣传阵地建设，提高党管意识形态的思想认识，策划宣传主题时既要反映党和国家的政策方针，又要紧贴公司的中心工作和员工商户的实际，将宣传阵地的建设与管理纳入部门考核内容。

三、党的组织建设方面

（一）关于“领导班子建设不够坚强有力”问题的整改进展情况

2019年领导班子成员调整后，对班子成员的分工进行调整优化，进一步加强集体领导，分工协作意识。每月上旬召开党委会、班子会研究分析重大事项。民主生活会上，领导班子成员对自己进行检视剖析，开展批评与自我批评，严防特权思想抬头。

（二）关于“落实选人用人工作不够规范”问题的整改进展情况

组织学习《路桥区党政机关中层干部选拔任用工作实施办法》等各项规定，拟定《员工招聘入离职管理办法》、《人力资源档案规范化管理指南》。自专项巡察后，已使用专用会议记录本，由专人对会议全程纪实，确保会议记录材料不因人员流转而遗失。

（三）关于“干部日常监督管理工作存在宽松软”问题的整改进展情况

严格按照会计准则要求进行经费使用，做好财务核算和风险管控。同时，加强对驻外人员、职工兼职取薪的管理，已完成所有员工兼职情况摸底排查、清理整改、督促检查工作。

（四）关于“基层党建抓落实见成效不够明显”问题的整改进展情况

制订年度党建工作要点和年度工作目标责任制考核办法，落实好党员领导干部组织生活会、民主评议等制度。加强党员发展全过程管理，严格落实发展党员相关规定，严格把关，做到好中选优。加强党建资料保存，落实专人记录，并统一由专人负责在党建专用文件柜中保管，年终时将党建工作资料归档到公司档案室。

四、党的作风建设方面

（一）关于“贯彻落实中央八项规定精神不够严实”问题的整改进展情况

一是已收回班子成员年薪发放超额部分款项及挂职干部在挂职期间的津补贴。二是严格执行商城股〔2016〕13号《公务接待报销管理制度》，组织综合管理部和财务投资部相关人员开展财务报销、公务接待等相关制度的学习。三是对照《区商城公司财务报销制度》组织自查，堵漏洞。四是完成了区商城公司员工出入境证件的收取并统一保管，实行备案与报批工作，出台了《区商城公司员工因私出国（境）管理办法》。

（二）关于 “形式主义、官僚主义不同程序存在”问题的整改进展情况

一是对党委会和班子会明确的各项工作及时跟进，按月督查，并发文通报结果。二是废除员工及员工直系亲属在会展中心办喜宴免收场地使用费、管理费的相关制度并已停办该业务。三是公司领导班子成员上下班统一实行电子化签到，与员工一起在食堂排队就餐。

（三）关于 “不担当不作为问题一定程度存在”问题的整改进展情况

一是制订了《商铺管理系统操作手册（初稿）》，并传阅相关部门进行意见征集及修订，该手册进一步明确了租金物业费收缴流程和责任人。二是加强对往来款的管理，尽力做到结清旧账，不增新账。对确认无法收回的应收款项已经分类整理了三张清单，每半年对应收账款等往来款进行核对和催讨，今年已经对应收账款进行年中和年底的往来款核对和催讨，收回了体系外应收款项50万元。三是加强对年度重点工作任务、月工作计划的督查、考核、追责，进一步落实责任到位。

五、党的纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（一）关于“履行全面从严治党‘两个责任’落实不到位”问题的整改进展情况

一是进一步加强廉政建设。以“教育促廉、制度固廉、监督强廉、执纪明廉、诚信铸廉、文化扬廉”为抓手，推进清廉商城建设。二是加强机构队伍建设。设立纪检监察室，配备专职人员，加强纪检监察工作。三是加强执纪监督力度。积极运用“四种形态”和“四病疗法”，加大查处力度。2019年开除1人，诫勉谈话1人，警示约谈9人，谈话教育7人，扣除奖金2人。

（二）关于 “财务管理不规范”问题的整改进展情况

一是严格执行“三重一大”事项制度规定，健全重大事项集体研究决策的议事规则，大额资金竞争性存放，盘活沉淀资金，提高资金使用效益。将公款存放纳入单位廉政风险点，加强防控机制，提升资金监管力度，出台了《资金管理（暂行）制度》。二是对照公务接待标准和财务报销制度，组织自查，查漏补缺；并根据2017年44号《区商城公司财务报销制度》，明确公务接待的标准和流程，严格按制度进行审批报销。三是规范各项资金使用、审批流程，确保各项支出符合规定。

（三）关于“重点领域监督不到位”问题的整改进展情况

已对工程款结算支付中存在的未及时审价、未严格执行班子会议纪要要求的现象进行了纠正，梳理出台了《小额工程发包管理制度》初稿，进一步规范工程立项、招投标、工程结算、资金支付等程序。全面核查公司固定资产，严格执行《公司物资采购与管理办法》规定，杜绝账实不符现象再次发生。

下一步，公司党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持政治引领，进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动商城各项事业发展的强大动力；二是坚持问题导向，进一步深化巡察整改。继续按照区委及巡察办、巡察组有关要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全面运用好巡察整改结果。对需要长期坚持的事项，有计划、有步骤地分步推进，确保各项整改工作取得实际效果、实现持续见效；三是强化责任担当，进一步优化营商环境。着力健全选人用人管人制度，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设。不断强化作风引领，持续推进清廉商城、清廉市场建设，不断优化营商环境；四是坚持改革创新，进一步健全长效机制。重点围绕党风廉政建设、意识形态管控、干部选拔任用、“三重一大”事项民主决策等领域，着力提高制度治党、依规管党的水平；五是提升整改成效，推动商城转型发展。充分发挥公司党委的核心作用，实干担当、创先争优，以更大决心、更高标准、更强举措，全力推动商城各项事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82405032；传真号码：82405004；电子邮箱：40689467@QQ.com。

区纪委、区监委派驻第六纪检监察组联系电话：80251061；邮政信箱：路桥区桐屿街道文化路705号，路桥区政府新办公大楼北楼329室；电子邮箱：lqqjwdljjz@163.com。