按照区委部署，2019年7月11日至8月23日，区委第三巡察组对区文广旅体局党组进行了巡察。2019年10月22日，区委巡察组向区文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

区文广旅体局党组高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是统一思想再重视。对巡察组反馈的问题和意见，局党组统一思想，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，充分认识到存在问题的严重性、整改的紧迫性和深化提高的重要性，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实。党组成员分工负责，带头整改，保证了整改工作的顺利推进。二是迅速部署抓落实。立即召开局党组会议，成立以党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各科室和下属单位主要负责人为成员的工作领导小组，就整改工作进行全面安排部署，制定了整改方案，召开党组会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作。三是明确责任求实效。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，深入分析解剖原因，建立整改清单，逐条明确整改措施、责任单位、责任人员和整改时限，定期督查，确保落实，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。对复杂问题，由局党组研究后抓落实；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，立行立改，确保效果。

巡察反馈的10个问题已全部完成整改。整改期间，警示约谈5人，清退资金3万元。

（一）党的政治建设方面

1.关于“党组领导核心作用发挥不充分，作用弱化”问题的整改进展情况

一是完善党组工作规则，每月召开1次及以上党组会议，及时传达学习中央、省市区及上级部门精神，及时研究部署有关文广旅体事业发展的重大决策和重要工作。二是坚持党建统领，推进文广旅体融合发展，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年等重大主题，组织开展文艺创作、文化下乡、非遗六展、曲艺三进等，让主旋律深入基层、群众。三是优化布局图书分馆等各类文化阵地建设，结合党建“四进”，将党建工作延伸到基层文化阵地。对照省基本公共文化服务标准、省体育现代化县（市、区）标准，加强文体公共服务体系建设，更好满足群众文体需求。四是统筹抓好“共享文化”工程，通过双百惠民、文化超市、文体节庆、体育惠民等活动，为全区干部群众参与文体活动打造平台。五是加强人才队伍建设，通过专题培训、招考引进、走亲互动、优秀评选等方式，培育文艺骨干、旅游专才、非遗传承人、体育运动员等特色人才。

2.关于“执行‘三重一大’事项决策制度不严格”问题的整改进展情况

完善并落实党组工作规则，严格执行“三重一大”决策制度，所有“三重一大”事项均先经局党组会讨论决策后由局班子会执行，并落实专人规范记录。

（二）党的思想建设方面

1.关于“政治理论学习不够扎实深入”问题的整改进展情况

一是局党组严格落实有关规定，把理论学习列入重要议事日程，制订《理论中心组学习计划》，认真组织每月一次的理论中心组学习，营造了浓厚的政治学习氛围。二是深化政治理论学习，丰富学习内容、创新学习方式、严格学习考勤、确保学习质量，不断提高领导干部的理论水平和工作能力。三是按照规范要求安排专人全面、准确的记录中心组学习情况。四是通过周一夜学和自学等形式加强党员干部应知应会知识的学习和培训，定期不定期开展抽查和测试，对学习不主动、知识掌握不够的党员干部，予以约谈和通报。

2.关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题的整改进展情况

一是局党组充分认识到意识形态工作的极端重要性，将意识

形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入年度工作报告、重要议事日程、党建工作责任制、班子民主生活会和述职述廉的重要内容。二是局党组高度重视意识形态工作，在宣传、演出、宣讲、重大活动、品牌载体、体育赛事上把意识形态放在首位，拧紧总开关，发出好声音，传播正能量。三是严格落实意识形态工作责任制，形成横向到边、纵向到底的责任体系。四是及时开展意识形态学习会、警示教育和分析研讨会，有效提升领导干部意识形态鉴别力、意识形态处理力和意识形态领导力，筑牢全体党员干部的思想防线。

（三）党的组织建设方面

1.关于“选人用人工作有待加强”问题的整改进展情况

（1）针对“执行干部政策规定不严格”问题。一是执行机构编制相关政策，做好超编人员的处理。二是开展返聘退休人员情况摸排登记，对不规范情况进行清理，按有关规定做好登记审批，目前我局无返聘退休人员情况。

（2）针对“履行干部选拔任用有关程序不规范”问题。一是加强对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《路桥区党政机关中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》等相关规定的学习，增强依法依规选人用人意识。二是提拔、调整中层干部任免程序，严格按照规范进行民主推荐和民主测评，征求派驻纪检监察组意见并进行任前档案审核，讨论决定干部的记录、任前公示、任职发文等相关的文书档案均按规范制作和管理。

（3）针对“干部基础工作不够扎实，管理不够严格”问题。一是设置人事干部专职岗位，配强力量，加强人事干部业务学习培训，提升业务能力，加强人事档案管理，确保干部考察等文书档案齐全。二是开展机关干部社会组织兼职情况摸排登记，从严把握干部在企业和社会组织的兼职行为，目前我局已无机关干部违规社会组织兼职情况。

2.关于“党组织建设薄弱”问题的整改进展情况

（1）针对“组织生活不规范”问题。一是全局上下再次认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党性修养，增强执行党纪党规的自觉性。二是严格规范组织生活，严格执行“三会一课”制度，有效激发了党员参与的积极性，增强了党组织生活对党员的使命感。三是严肃组织生活会考勤制度。四是规范做好党内组织生活记录，指定专人妥善保管并存档备查。

（2）针对“党员发展不规范”问题。一是加强对党支部书记和党组织负责人的教育和学习、培训，提高党建业务能力和水平；二是对近年来新发展的党员入党流程进行梳理，按组织部门要求整改；三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范的程序培养、发展党员。

（四）党的作风建设方面

1.关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改进展情况

（1）针对“公务接待不规范，节约意识淡薄、接待对象随意、把控不严，问题较为突出”问题。一是对公务接待情况进行全面梳理查摆，针对巡察反馈的问题，对照公务接待相关文件规定，要求当事人对接待情况作出详细说明，对不符合标准的费用一律由当事人自理，共计收回接待费3435元，并警示约谈2人、集中教育谈话5人。二是严格执行财政公务接待的有关规定，加强公务接待报销审核把关，杜绝不规范行为再次发生。

（2）针对“超标准、超范围发放津补贴或福利”问题。一是对反馈的超标准超范围发放津补贴或福利等情况进行全面自查，严格按照工会、劳务费有关规定进行清理整改，共退回劳务费10100元，上交财政国库，退回工会慰问费16500元，上交局工会账户，并警示约谈2人。二是建立完善财务管理制度，制订了《路桥区文化和广电旅游体育局财务管理制度》，加强财务管理，规范公务出差、劳务发放和工会开支等流程，严格审批程序，强化审核把关，杜绝不规范行为再次发生。

（3）针对“公车管理不规范”问题

加强公车管理，2017年车改后仅图书馆保留1辆流动图书车，已按规范要求建立公车使用情况台账，每月在“路桥图书馆”微信公众号公布服务安排表，接受监督。

2.关于“‘四风’问题禁而未绝”问题的整改进展情况

一是结合“不忘初心、牢记使命”、九整治一提升、“四力”教育、小三定等专题活动加强“四风”问题自查自纠，查摆整治形式主义、作风不实、措施不力、履职不到位等问题。二是切实改进文风，注重发文实效，加强发文的审核把关。三是规范做好各类资料整理、会议记录等台账工作。四是加强博物馆馆藏管理，重新对库房内的文物进行分类整理，建设临时库房，对存放纸质书画的库房配置除湿机等保护措施。

（五）党的纪律建设方面

关于“主体责任、‘一岗双责’落实不到位，压力传导层层递减”问题的整改进展情况

一是加强领导班子学习教育，强化担当意识，树立党风廉政和防腐败责任观念。二是严格按照党风廉政主体责任制要求，制订了《党建及党风廉政建设工作实施方案》，明确了党组成员主体责任清单和年度工作实施方案并认真组织实施。三是成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了党风廉政工作领导机构，制定并及时对局班子党风廉政责任进行分工。四是一把手与班子成员、分管领导与分管科室（下属单位）主要负责人签订了党风廉政责任状，层层压实责任。五是将党风廉政工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结，召开党风廉政建设和反腐败工作部署会，对年度工作任务作出全面部署，召开专题会议听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。六是严格落实党风廉政“一岗双责”制度，班子成员对分管职责和科室（下属单位）的党风廉政建设定期研究、布置、检查和报告。七是运用监督执纪“四种形态”，落实谈心谈话制度，经常性开展工作约谈、警示约谈。八是班子成员按照履职纪实手册要求规范详实记录工作开展的时间、地点、内容、结果等情况，更好达到梳理责任清单、强化落实意识、提升落实效能的效果。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

关于“廉政风险防控机制建设不健全”问题的整改进展情况

（1）针对“内控制度建设不完善、执行不到位”问题。一是完善内控管理制度，结合机构改革，对原文广新局和原旅游局的工作制度进行梳理，重新修订了局财务管理、合同管理等工作制度。二是强化对重点项目、活动和存在重大廉政风险项目的监督管理，按照财务管理、资金使用、社会化办活动服务采购、聘用人员管理等有关制度执行。针对图书馆借书系统问题，及时对系统管理权限进行了调整，2019年10月1日起采取免押金办理借书证，从根本上解决押金收取管理隐患。针对“部分补贴未制定资金管理办法，缺少监管”问题。规范“社会化办活动服务采购”工作，所有社会化办活动服务均通过采购执行。进一步规范临时员工加班补贴发放标准，严格参照《劳动法》执行。

（2）针对“执行财经纪律不够严格”问题。一是健全财务制度，制订了《路桥区文化和广电旅游体育局财务管理制度》，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，不规范的一律不准入账。二规范财务基础工作，对财务报销凭证进行梳理检查，对所有签字不规范的让当事人进行补签；劳务费支付坚持一人一卡支付方式。三是加强对项目资金使用管理，专项经费资金专款专用。

（3）针对“固定资产管理不规范”问题。一是加强固定资产采购管理，严格按照资产采购办法进行政采云平台采购。二是做好固定资产清查，对在用的固定资产立卡建档。三是严格按照区行政事业单位国有资产管理和处置有关规定，对通用设备、专用设备、图书、家具等达到报废年限的固定资产及时进行报废处理。

（4）针对“路桥区艺术团体制不清、管理不规范”问题。针对区艺术团的现状并结合我区的实际，经局党组会研究决定并报请区长办公会议同意，解散现有区艺术团，妥善处理好善后工作。同时我局将采用政府购买社会化服务和重点培养扶持基层文艺团队的方式共同完成区委、区政府交办的各项演出任务。

下阶段，区文广旅体局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持不懈抓好整改后续工作。坚持严肃严谨的工作态度，对巡察组反馈的所有问题，一个都不放过，局党组成员把巡察问题整改作为当前的头等大事来抓，以身作则，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的任务，明确责任领导、责任科室（单位）、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）严格落实全面从严治党要求。坚持党要管党、从严治党，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。认真贯彻落实党组意识形态工作责任制，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势促使全局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

（三）建立健全整改落实长效机制。针对巡察组反馈的问题，局党组在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，构建党风廉政和反腐倡廉工作长效机制，努力推动文化和广电旅游体育工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

区文广旅体局联系方式：电话0576一82462410，电子邮箱：417893523@qq.com。

区纪委、区监委派驻第四纪检监察组联系电话：0576一82557816；电子邮箱：lqjwdsz@163.com。