按照区委部署,2019年12月3日至2020年1月16日,区委第二巡察组对台州市路桥公共资产投资管理有限公司(以下简称“区公投公司”)党委进行了巡察。2020年4月1日,区委巡察组向区公投公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
区公投公司党委高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高思想认识,把握整改要求。区公投公司党委第一时间成立由党委书记任组长,党委副书记任常务副组长,其他班子成员为副组长,各部门中层干部为成员的巡察整改工作领导小组,确保整改工作有序、有力、有效开展。二是加强组织领导,明确整改任务。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求,制订“整改问题清单、整改责任清单、整改任务清单”,建议“一对一认领、挂牌销号”工作机制,确保反馈意见整改不遗漏、全覆盖、深推进,从严从实落实巡察整改。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。动员公司上下以高度的政治自觉、强烈的使命担当和行之有效的措施推动整改有序开展,确保反馈意见真整改、真落实、真到位,确保“国企姓党”政治本色,以整改助推企业高质量发展,全面从严治党各项措施按要求落到实处。
区委巡察组反馈的4方面27个问题,已全部完成整改,教育提醒4人,清退资金171400元,建立健全规章制度10项。
一、关于“贯彻党中央决策部署不够有力”问题的整改进展情况
一是履行党委书记“第一责任人”职责,制定《中共台州市路桥公共资产投资管理部委员会2020年理论学习中心组学习计划》(路公投委〔2020〕13号),以集体研讨、个人自学、专家讲座、“引进来走出去”的开放式学习模式等多种形式进行,加强学思用结合。二是抓好公司干部职工学习教育长效机制建设。制定出台《台州市路桥公共资产投资管理有限公司学习教育长效机制》(路公投委〔2020〕12号),以抓好“六个载体”、搞好“三个结合”、健全“两种机制”方式,提高全体干部职工业务水平和工作能力。三是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于“提高防控能力着力防范化解重大风险保持经济持续健康发展社会大局稳定”的重要讲话精神,加深学用结合。一方面,加强月度、季度的融资数据分析,多方案对应债务偿付周转中遇到的难题。另一方面,提高国有集团抗流动性风险能力,落实国企提质增效行动、降息降本行动、“双百亿”行动等。四是严格执行国资对外投资相关规定,按规定完成项目出资,确保国有资产保值增值。
二、关于“党的领导存在薄弱环节”问题的整改进展情况
一是研究制定出台公司党委分工文件(《关于公司领导班子成员工作分工的通知》(路公投委〔2020〕9号)),明确党委工作分工,发挥好党委领导核心作用。二是加强党委决策机制建设,完善议事规则,修订完善公司党委会、董事会等会议议事规则,制定台州市路桥公共资产投资管理有限公司集中决策机制,明确重大事项决策清单,发挥党委把方向、管大局、促落实作用。三是严格落实“三重一大”事项进党委会议事规则,严格落实党委前置研究程序。
三、关于“意识形态领域重视程度不够”问题的整改进展情况。
一是加强意识形态工作的日常监管,加强网络舆情监管,规范使用微信、钉钉、qq等工作群,加强干部职工的监督管理,既要有“八小时之内”的监管,又要有“八小时之外”的监督。二是突出意识形态警示教育案例的学习。集中学习讨论路桥区意识形态责任制联系督查单整改落实情况及相关通报,有效加强了意识形态警示教育相关方面的学习。三是贯彻落实意识形态工作主体责任、“一岗双责”工作机制,完善意识形态责任清单,做到人岗匹配。
四、关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改进展情况
一是研究制定出台《2020年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》(路公投委〔2020〕11号),明确职责分工。二是落实党建工作主体责任制、“一岗双责”工作制度,按照责任分工签订个性化的《党风廉政建设工作目标责任书》,一级签一级,进一步明确工作职责。三是开展专项督导检查,成立专项检查组,每半年检查一次,对班子成员自身分管职责范围内的党风廉政建设开展情况及《党风廉政建设主体责任全程纪实手册》填写情况进行检查。四是严格责任追究制度,认真落实“一岗双责”工作责任体系,对发现存在重业务、轻党风廉政建设的班子成员进行廉政约谈。五是全面开展领导班子岗位风险点排查,形成廉政风险清单,加强措施防范。
五、关于“防范化解重大风险意识不强”问题的整改进展情况
一是建立健全公司内控管理制度,出台《台州市路桥公共资产投资管理有限公司内控制度》(路公投发〔2019〕20号)、《台州市路桥公共资产投资管理有限公司财务信息化管理制度》(路公投发〔2020〕10号),规范审批环节,防范环节风险。二是建立其他应收款对账管理制度,建立工作台账,每年半年对各应收对象进行函证对账;严格落实国有企业应收款管理相关规定,针对其他应收款账龄在三年及以上的款项进行发函催讨,对于暂时无法清理的长期应收款与相关部门做好进一步沟通;逐步清理应收款长期挂账现象、加强三角债的财务清理。三是提高资金周转效率。过路资金存放时会优先考虑银行头寸大、已开立网银、存款利率高及资金出账配合度高等资金流转效率高的银行进行暂时性存放,并按协定存款利率提高资金集约效益,有效降低机会成本损失。
六、关于“财务管理不够到位”问题的整改进展情况
一是进一步规范公司房租费、食堂搭伙费支出管理,严把审核关。二是加强票据列支的财务审核把关,按财务制度入账。三是工会活动或节日慰问品支出,按规定标准发放,规范签收明细。
七、关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改进展情况
一是严格执行工资总额核定管理办法,严格按核定的工资总额发放正式在编人员工资,不额外发放补贴。二是开展自查自纠、立行立改,对于违规发放的劳保费、通讯费全部予以清退。三是贯彻落实好《内控制度》,加强财务记账审核,规范记账管理。四是贯彻落实中央八项规定精神,加强制度的贯彻执行,严禁发生违反规定行为。
八、关于“领导班子建设不够坚强有力”问题的整改进展情况
一是强化领导班子党员身份意识,牢记党员身份、不断强化身份认同,开党委会以书记、委员为称呼,时刻以党员标准严格要求自己,自觉践行党员义务和责任。二是强化领导班子自我认识,加强批评与自我批评。针对巡察反馈的问题召开专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,切实把巡察反馈问题说清楚、谈透彻,今后的领导班子《个人对照检查材料》将由党委书记审核把关。三是加强班子建设,明确责权分工,每月召开业务交流会,落实党委班子常态化沟通机制。
九、关于“干部队伍建设还有待加强”问题的整改进展情况
一是严格执行选人用人规定程序,明晰选人用人的具体实施标准,从程序上进一步细化加深认识,确保选人用人程序上不再出现问题。二是规范中层干部管理,落实执行好中层干部轮岗交流工作制度。对同一岗位任职时间较长的中层正职干部进行平级交流。三是加大干部选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼等工作力度,打通年轻优秀人才快速成长通道,加强公司年轻干部队伍建设。四是加强公司编外人员(雇员)聘用管理,规范雇员薪酬及进出,规范完善临时工薪酬制度、人员考核等工作机制。
十、关于“基层党建抓落实有差距”问题的整改进展情况
一是严肃党内工作纪律,按规定程序落实党员大会各项流程,每月固定时间召开主题党日活动。二是进一步规范入党积极分子、预备党员等发展培养程序,规范《党内组织生活记录》本。
十一、关于“巡察、审计整改措施落实不够”问题的整改进展情况
一是规范专项贷款的专款专用管理。二是加强融资监管。三是加强资金的调配,保障保障性项目资金支出。
下一步,区公投公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进公司各项业务持续健康发展。
(一)继续强化整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。
(二)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建公司绩效考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
区公投公司联系方式:电话0576一82133612;地址:路桥区桐屿街道财富大道999号商城国际大楼19楼。
区纪委、区监委派驻第六纪检监察组联系电话:0576一80251062;地址:区新行政大院北楼327室;电子邮箱:lqqwxcb@126.com。
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