按照区委部署,2020年4月17日至6月30日,市委第五提级交叉巡察组对路桥区委统战部进行了巡察。8月11日,市委第五提级交叉巡察组向路桥区委统战部反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
区委统战部高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高思想认识,把握整改要求。立即组织召开了部务会议,认真研究了市委第五提级交叉巡察组对我部的反馈意见,学习了市委关于做好巡察整改工作的要求,把巡察整改工作作为当前的重大政治任务紧抓不放,坚持班子带头、全员参与,认真查摆问题,剖析产生根源,不折不扣地坚决落实好各项整改任务。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了巡察整改落实工作领导小组,统筹协调巡察整改落实工作,制定整改方案的报告,建立整改工作台账,逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,确保按时保质保量整改到位。三是强化督查指导,确保整改成效。先后4次召开部务会议,研究整改落实方案,部署整改落实工作,听取整改落实情况汇报,推动解决重点难点问题。部主要领导履行“第一责任人”职责,亲自部署、亲自督办巡察整改工作,其他班子成员按照职责分工,各负其责,指导督促责任科室落实整改措施。
区委巡察组反馈的22个问题,已完成整改21个。在巡察整改工作中,教育提醒1人,清退相关费用10248.9元。
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够严格”问题的整改。
(1)针对“没有全面系统学习党的十九届四中全会精神,传达学习中央重要文件精神不及时、不充分”问题。进一步健全完善机关学习制度,切实加强政治理论学习。建立起以常态化部机关党支部“三会一课”为依托、双月1期部理论学习中心组为龙头,每季1期“同心大讲堂”为延伸、每周1期“初心悦读分享会”引领自学为基础,共举办2期同心大讲堂和6期“初心悦读分享会”,理论学习中心组成员作主题交流发言23人次,部领导带头上党课5次,机关干部交流发言19人次。重点学习了党的十九大及四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》、及时学习传达中央、省委、市委、区委等重要会议或文件精神,逐步形成以集中学习、请假纪实和通报制度为保障的大学习格局。
(2)针对“统战部理论学习中心组学习党的最新理论成果不高”问题。制定完善《路桥区委统战部理论学习中心组学习制度》,并在全省首创中共路桥区委统战部与各民主党派区支部(总支)领导班子理论学习中心组联合学习制度,按照年度计划,全年共召开6次部理论学习中心组学习会,相继组织召开了以学习《习近平谈治国理政(第三卷)》、袁家军书记在省委党校2020年秋季学期开学典礼上的讲话、全省全市统一战线读书会、党十九届五中全会精神、全面从严治党、意识形态工作等为主题的理论学习中心组学习会。
(3)针对“对统战系统意识形态工作特点和规律研究不深、分析研判不够精准,工作力度不大、办法不多”问题。将意识形态工作纳入部务会议重要议事日程,纳入理论学习中心组学习重要内容,及时更新了《党委(党组)意识形态责任制事项报告表》、《领导干部意识形态责任制事项报告表》内容,部领导班子成员每人参加不少于1次的意识形态安全专题学习,共完成撰写6篇意识形态学习心得体会,形成部主要领导总抓,分管领导具体抓,责任科室抓落实的工作格局。2020年10月,主动承办了机关党建第一片区意识形态“十条百例”精品项目——“民间信仰场所控量提质工程”的现场展示和推广工作。
2.关于“党委核心领导作用不够坚强”问题的整改。
(1)针对“落实‘三重一大’制度不够严格”问题。制定了《路桥区委统战部部务会议议事决策规则》,严格执行“三重一大”制度,规范议事决策程序,重大事项都经部务会议研究决定。
(2)针对“统一战线在防范化解重大风险方面作用发挥不明显”问题。一是深入实施“同心聚力两战赢”专项行动。在疫情发生期间,及时发动全区统一战线成员组建“战疫后援团”,广泛参与疫情防控一线工作,募捐紧缺防疫物资,宣传惠企援企助企政策等,累计捐赠口罩49万只,防护服2750件,消毒液330吨等,捐款捐物总额达2300多万元。二是开展“同心互联、智汇路桥”主题活动。成功举办“民盟同心·名师服务站”揭牌暨路桥民盟“烛光行动”公益基金启动仪式、“融入长三角,接轨大杭州”民进教育结对共建活动,协助举办路桥(上海)商人大会暨路桥异地商会联谊会第四次大会等,积极助推区委区政府中心工作。
(3)针对“疫情防控后期对境外回来人员底数不清,缺乏有效的把控措施”问题。加强常态化海外疫情防控,成立工作专班,与海外侨团侨胞保持密切联系。加强与公安、机关党工委等部门信息数据无缝对接,以村(社区)网格为单位持续开展精准排摸。制定路桥区“侨资企业服务年”活动实施方案,加强对重点侨资企业疫情防控指导,帮助解决复工复产中的困难。
3.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不够深刻”问题的整改。
针对“组织‘不忘初心、牢记使命’主题教育精力不集中、安排不严谨、成效不明显”问题。以每周一期举办“初心悦读分享会”为载体,排定年度全体机关人员学习分享计划,围绕《习近平谈治国理政(第三卷)》19个专题,由1名部领导带头上一次专题微党课,多名机关干部领读专题篇目并分享学习体会,继续深化主题教育活动。围绕高质量开好巡察整改专题民主生活会,部务会议成员紧紧对照整改工作,认真撰写了对照检查材料,把巡察反馈的问题谈深谈透,对照党章党规,深入查摆分析问题存在的原因,开展了批评与自我批评,取得了预期效果。
4.关于“党风廉政建设主体责任履行不够到位”问题的整改。
(1)针对落实“一岗双责”不到位”问题。一是严格落实党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设主体责任,制订了《中共台州市路桥区委统战部党风廉政建设主体责任清单制度》,召开部务会议专题研究部署统战系统党风廉政建设工作。二是严格落实“一岗双责”。部务会议成员逐一汇报“一岗双责”落实情况,自觉接受派驻纪检组指导监督,制定《中共台州市路桥区委统战部党风廉政建设约谈办法》,共开展廉政约谈共33次。三是建立健全廉政风险档案。实行部领导班子党风廉政建设全程纪要,排查更新廉政风险点,及时记录廉政约谈情况。
(2)针对“对下属社团监管不到位”问题。加强对区级统战团体的监管,每年组织专班人员开展一次专项检查。实施财务报告制度,实行统战团体每年向区委统战部上报年度财务报告,并在会员大会上作专项报告,实现财务规范化。加强财务监管,制定了财务管理办法,规范财务收支审批制度,从源头上控制不合理经费支出。
5.关于“机关作风建设不够严谨”问题的整改。
(1)针对“干部职工纪律意识和规矩意识不够强,考勤制度执行不到位,机关工作作风不严谨”问题。一是理顺工作职责。调整部领导班子职责分工和科室人员的工作职责,进一步明晰了岗位职责,理顺了运行机制。二是开展服务群众“零距离”行动。实施部领导、科室联系镇(街道)和区级民主党派、统战团体制度,扎实开展“问需、问政、问计”察实情和“解惑、解忧、解难”办实事活动,共开展走访调研活动35次,收集意见建议60条次,解决实事11件。三是开展干事创业“零延误”行动。科学制定《2020年全区统战系统“同业对标,走在前列”活动指标体系》,将全年工作目标任务分解成60多项以完成数量或完成百分比为量化指标的工作项目,确保全年工作高效落地。四是开展效能问责“零容忍”行动。编印《中共台州市路桥区委统战部工作制度》,建立健全执行制度情况的监督检查机制、执行制度成效的责任制和问责制,严格考勤、请销假等制度执行,全力推动机关作风建设。
6.关于“中央八项规定精神执行不够严格”问题的整改。
(1)针对“三公经费控制没有严格落实中央‘只减不增’的决策要求”问题。进一步完善财务管理制度,切实加强财务管理。严格公务接待标准,严格控制三公经费开支, 2020年公务接待费用相比去年同期下降10%以上。
(2)针对“公务接待违规现象突出”问题。坚持常态化落实中央八项规定精神,将公务接待相关财政规定梳理成册,组织全体机关干部、各民主党派负责人认真学习公务接待相关规定。严格遵守财经纪律,严格按照公务接待相关规定管理报销,杜绝无公函接待、超标准接待。
(3)针对“利用公用经费为个人征订与工作无关的报刊书籍”问题。及时清退违规征订费用,加强报刊征订管理。清退公用经费为个人征订报刊3992元。
(4)针对“财务管理不规范,公务消费未采用公务卡结算,差旅审批和报销控制不严,固定资产管理不规范”问题。修订完善财务经费审批相关管理制度,规范报销手续的审核,严格执行差旅费报销制度,严格按标准控制住宿费用,要求机关干部一律办理公务卡。对差旅费、培训费、会议费、公务接待、福利费等方面的相关规定,汇编成册,组织机关干部和财务管理人员加强对财务管理、差旅费报销等相关规定的学习,严格遵守财经纪律。
7.关于“党建工作不够扎实”问题的整改。
(1)针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。建立健全党建工作责任制,落实“三会一课”制度,按时召开支部党员大会、支委会、组织生活会,每位部领导开展上党课活动。开展有针对性的党建活动,丰富支部主题党日活动载体,设立机关党建文化墙,组织党员开展“三服务”、统战政策宣传等活动。
(2)针对“民主生活会和组织生活会缺乏‘辣味’”问题。召开了部务会议巡察整改工作专题民主生活会和机关党支部组织生活会。认真制定民主生活会和组织生活会实施方案,明确程序步骤和组织要求,广泛征求意见。部班子成员深入开展谈心谈话。部领导认真撰写对照检查材料,联系自己分管工作作了剖析检查,批评与自我批评做到见人见事,会上部班子成员批评他人意见每人不少于2条。
(3)针对“党费收缴不规范”问题。组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》规范党费收缴,做到党费原则上在每月举行的主题党日上进行收缴,并在公示栏上公示。
(4)针对“党员档案管理不规范”问题。细化明确了支委工作分工,落实专人负责支部各类会议的记录、考勤和档案管理工作。组织全体党员学习《中国共产党党支部工作条例(试行)》,规范支部工作台帐管理,认真做好党支部会议记录薄、组织生活记录本、民主评议、党员档案等台账的记录留痕和整理归档。
8.关于“选人用人工作不够严谨”问题的整改。
(1)针对“执行干部人事政策把关不严格”问题。加强人事政策学习和把关,认真按照《路桥区中层干部选拔任用实施办法(试行)》、《关于做好机构改革后中层干部任免的通知》等文件要求执行。
(2)针对“干部选拔任用程序不规范”问题。严格落实中层干部选拔任用程序,认真履行动议、考察(民主测评和征求意见)、讨论决定(任前公示)、任职等程序,切实提高干部任用工作规范化水平。
(3)针对“选人用人考察档案不完整。对考察环节不重视,没有考察预告和谈话记录,考察材料没有征求纪检监察意见;任职发文时间与会议决定时间不符”问题。认真学习干部选拔任用相关规定,严格按照组织部门的规定,完善选人用人考察档案,实行中层干部选拔任用全程纪实制度,做好干部选拔任用档案文书的归类整理,做到不漏项目、不遗材料。
下一步,区委统战部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委第五提级交叉巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是加强党的领导核心地位,推进机关队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央、省委、市委和区委重大决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是扎实履行全面从严治党主体责任,着力建设清廉统战。严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,严明党的政治纪律和政治规矩,加强统战系统党风廉政建设,切实扎紧制度笼子。三是巩固深化整改成果,着力构建长效机制。持续推进巡察整改落实工作,坚持劲头不松、力度不减 、标准不降,切实将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制,转化为推动统一战线事业发展的强大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
区委统战部联系方式:电话0576—80202697;邮政信箱:路桥区文化路705号区政府区委统战部;电子邮箱:lqtzb@163.com。
区纪委、区监委派驻第五纪检监察组联系电话:0576—82456626;邮政信箱路桥区文化路705号区政府第五纪检监察组;电子邮箱:qqjjz5@163.com。
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