按照区委部署,2020年4月7日至6月19日,区委第五巡察组对区审计局党组进行了巡察。2020年9月15日,区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
区审计局党组高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高思想认识,把握整改要求。坚持审计机关首先是政治机关,深刻认识巡察工作是对审计机关的一次“整体把脉”和全面“政治体检”,高质量完成整改有助于进一步转变工作作风、全面推动审计工作稳步前进。先后召开巡察整改动员会、党组会等,研究部署整改措施,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,制定整改方案,确保高标准完成各项整改任务,以实际行动展现审计机关对党绝对忠诚的政治担当。二是加强组织领导,明确整改任务。坚决扛起整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,统一领导和统筹谋划实施整改工作。领导小组多次召开会议,对巡察组反馈的三个方面共13项问题进行全面梳理、细化分解、责任落实,明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,进一步压实整改责任,确保每个问题改到位、改彻底。整改期间,始终保持与区委巡察办和第六派驻纪检监察组的沟通联系,更好为全局开展整改工作提供督促和指导。三是坚持建章立制,深化整改成效。坚持治标与治本相结合,强化整改成果运用,深刻分析产生问题的原因,通过建立健全各项规章制度,持续深化和巩固巡察整改成效。结合审计工作实际,建立健全制度12项,修订完善制度1项,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,切实做到以制度管人管事,巩固巡察整改工作成果。
截止目前,区委巡察组反馈的三方面13个问题已基本整改到位并落实长效机制。
一、关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市、区委决策效果不够理想方面
(一)关于“政治理论学习不够深入”问题的整改进展情况
一是严格执行党组理论学习中心组学习制度。明确中心组组成人员,落实办公室为负责科室,落实1名学习秘书,2020年共开展了12次党组理论学习中心组学习,中心组成员共发言24次。二是结合党组中心组学习内容和审计实际,编制了机关党支部学习计划。严格执行“三会一课”、主题党日等党内制度,共开展主题党日活动12次,局党组班子成员讲党课4次。三是陆续通过局党组会、理论中心组学习会、机关会、支部学习会和积极参加“审计大讲堂”等上级视频培训会等多种方式,加强学习教育,并于11月2日召开机关专题学习研讨会。四是机关党支部对全局党员干部政治学习进行了1次抽查,被抽查党员基本完成并掌握了理论学习成果。
(二)关于“审计管理体制改革落实还不够到位”问题的整改进展情况
一是全面调查掌握我区审计对象具体情况,建立对象库,形成动态关联管理。探索建立重大事项督察督办、成员单位间协同等机制,与区委巡察办制定出台了《关于规范区委巡察机构与区审计局工作协调机制的意见》,与区检察院制定出台了《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》。经区委编办同意,在局办公室增设区委审计委员会办公室秘书科牌子,明确协管区委审计办的班子成员,落实1名专职人员处理区委审计办秘书科日常事务,坚决做到真抓真管。
二是加大重大决策部署落实情况跟踪审计力度,完成残疾人社会保障情况专项审计调查、“最多跑一次”改革推进情况专项审计调查等项目。加大自然资源资产责任审计力度,完成螺洋街道党政主要领导干部自然资源资产责任审计项目。加大村级财务专项审计指导力度,全面落实台州市委审计委员会有关决策部署,深入推进村级组织建设“固本强基”专项行动,主动对接区农业农村水利局,联合深入调查走访各镇(街道)及有关行政村,开展村级财务管理情况摸排清查。在财政同级审及路北街道、螺洋街道财政决算项目中延伸审计了9个村(社区)。
(三)关于“审计质量把关不够严格”问题的整改进展情况
一是出台《台州市路桥区审计局审计项目复核审理工作实施细则》,所有审计项目均继续全面实施审计业务会议审定制度。二是组织全局审计干部参加税收审计、投资审计、经济责任审计、社保审计、大数据审计等各类培训会6次,开展专题研讨3次。三是抽查全局3个审计项目质量,并在机关会上通报存在问题和不足,要求各科室及审计组开展自查,补充完善审计档案。四是分别制定2020年度区级单位、镇(街道)、管委会(中心)、区属国有企业审计整改工作考核细则,全面开展审计整改工作考核。五是与区政府研究室、区财政局开展2020年审计整改工作联合督查,涉及23项整改事项。
(四)关于“审计监督职能作用发挥不够充分”问题的整改进展情况
一是加强内部审计检查指导工作。到有关镇街道、部门单位、国有企业开展内部审计工作检查指导共13家次,并制定《2020年度区属国有企业内部审计工作考核细则》,发挥考核指挥棒作用。组织开展全区内部审计素质提升专题培训。二是及时梳理审计中发现的违法违纪案件线索,2020年以来共向纪检监察及有关主管部门12起。梳理近五年移送线索及处理情况,并向纪检监察等部门做了反馈。
(五)关于“意识形态工作开展不够深入”问题的整改进展情况
一是4次专题研究意识形态工作,研究分析意识形态形势,对做好意识形态工作作出部署。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组理论学习计划,开展了4次意识形态知识学习、2次意识形态自检自查和警示教育。三是局党组与全体党员干部职工全面开展谈心谈话,切实加强党员干部职工的思想政治建设,激发党员干部队伍凝心聚力、共谋审计发展的工作热情。四是对2017年度以来的党组班子成员民主生活会材料和述职报告重新梳理,补充完善。五是继续全面推广使用“学习强国”学习平台,积极组织全体人员学习,局党组成员带头,在职党员使用率达100%。
二、关于推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实方面
(一)关于“主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况
一是召开4次专题会议研究部署党风廉政建设工作,2次听取班子成员党风廉政建设落实情况报告。二是于10月19日根据人事变动情况调整党风廉政建设领导小组。三是共对班子成员和重点岗位负责人开展党风廉政工作约谈28次。
(二)关于“党风廉政教育不够重视”问题的整改进展情况
一是开展全面从严治党走向纵深暨警示教育大会等党风廉政教育学习4次,通过钉钉群、审计管理办公系统等开展廉政提醒17次。二是重新梳理廉政风险点25个,并根据工作实际完善风险点的具体内容和表现形式。
(三)关于“财务管理不够规范”问题的整改进展情况
一是进一步加强局机关内部管理,规范财务收支行为,组织财务人员学习相关规定,严格报销审批程序。对近年的财务凭证等会计档案进行了全面清查。二是修订财务管理制度,制定公务用车租车管理规定、事业单位公务交通费用使用管理办法、慰问实施办法。
(四)关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不够充分”问题的整改进展情况
一是派驻纪检监察组立足监督第一职责定位,坚持问题导向,开展动态化、全面化、常态化监督。二是多形式多途径做实日常监督,针对重要领域和关键环节开展跟踪监督,形成合力,提高监督精度和实效。
三、关于加强和巩固党的基础建设还不够牢固方面
(一)关于“《党组会议事规则》执行不够到位”问题的整改进展情况
一是10月13日召开党组会议学习贯彻新修订《中国共产党党组工作条例》,切实把握好党组工作的重大政治原则。二是继续严格按照党组议事原则、议事范围、议事程序要求执行。
(二)关于“《干部选拔任用不够规范》执行不够到位”问题的整改进展情况
一是10月13日召开党组会议学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,并组织人事相关干部学习。认真参加区委组织部组织的人事工作培训。二是召开党组会专题研究中层干部轮岗交流,向区委组织部报送了当前轮岗交流的情况说明及下一步工作安排。三是落实专职人事干部,对近年来的干部选拔任用档案进行了梳理完善,并严格按要求规范开展干部人事档案归档工作。
(三)关于“机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况
一是严格机关党支部委员会成员及党务工作者管理,明确各支委及专职党务工作者职责。二是认真参加区机关工委组织的党务业务培训及交叉检查,结合审计工作实际,认真梳理、健全规范完善了党建工作台账,使党支部的工作更加规范、更加有序。三是4次听取并研究党建工作,提炼党建品牌为“经济卫士、审计先锋”,并在第三片区述职会上做党组书记抓机关党建工作述职。
(四)关于“干部梯队建设不够合理”问题的整改进展情况
一是通过公开选聘和统一招考的方式,选拔3名财会、工程专业人员补充空编岗位,充实配强审计干部队伍,有效解决审计队伍人员不足的问题。将经验丰富的老审计、科室负责人、高级职称人员等纳入“导师”库,与6名近年新进人员开展“师徒结对”一对一跟踪培养,在思想引领、业务精进、理论科研、生活帮扶等方面进行结对“传、帮、带”。二是信息化小组开展了金审三期建设、大数据采集分析等业务交流研讨3次。鼓励提升职称级别,推荐1名审计人员参加高级审计师职称评审。三是局党组班子与全局人员全面开展谈心谈话,帮助干部职工解决工作生活中的困难和诉求。
下一步,区审计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续提高政治站位,不断强化政治机关意识,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不断增强从政治高度做好审计工作的能力素质。二是强化从严治党主体责任,坚持党建业务工作同部署、同开展、同检查、同考核,推进党的建设与审计工作深度融合。三是持续用好整改成果,定期进行“回头看”,认真抓好落实,发挥制度约束作用。四是全面深化审计工作,推进审计全覆盖,强化审计整改,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
区审计局联系方式:电话0576-82445781;邮政信箱:路桥区政府行政大楼北楼431办公室,邮编:318050;电子邮箱:luqiaosjj@126.com。
区纪委、区监委派驻第六纪检监察组联系方式:电话0576-80251061;邮政信箱:路桥区政府行政大楼北楼331办公室,邮编:318050;电子邮箱:lqqjwdljjz@163.com。
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