奋力推进“双样板”工程
为路桥“一区四城”建设提供坚强保障
——在中国共产党台州市路桥区第六届纪律检查委员会
第十一次全体会议上的工作报告
（2021年3月11日）
庞鑫培
同志们：
我代表中国共产党台州市路桥区第六届纪律检查委员会常务委员会向第十一次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委五届十次全会、区六届五次党代会精神，总结2020年工作，部署2021年任务。
1月22日至24日，十九届中央纪委五次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，从政治和全局高度对深化全面从严治党、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争、确保“十四五”时期目标任务落实见效作出重大部署，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，对去年工作进行系统总结，就今年工作作出部署安排、提出明确要求，对于做好当前和今后一个时期纪检监察工作具有重要指导意义。2月7日，省纪委十四届六次全会在杭州召开，袁家军书记就学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党、不断深化清廉浙江建设提出明确要求。许罗德同志代表省纪委常委会作工作报告。2月8日，市纪委五届十次全会召开，李跃旗书记强调要以“重要窗口”的更高站位、“领航保障”的更大担当、“一严到底”的更强韧劲，坚定不移推动全面从严治党走向纵深。张加波同志代表市纪委常委会作工作报告。区委高度重视贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，区委常委会进行了专题学习，研究了我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，潘军明书记作了重要讲话。大家要认真领会，坚决落实。
一、2020年工作回顾
过去的一年，区委深入贯彻落实全面从严治党各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，紧紧围绕“建设清廉路桥、打造廉洁之城”的战略目标，扎实推进“双样板”工程建设，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，自觉把工作放到中心大局中去把握、谋划和推进，在疫情防控、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中履职尽责，纪检监察各项工作深入推进，取得了新进展新成效。“四病疗法”等经验做法得到省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德等多位省委、省纪委领导的批示肯定。清廉路桥、“两廉一站”、清廉导图等特色做法多次在省委办公厅《浙江信息》、省纪委省监委《浙江纪检监察信息》上刊发，新华社、《中国纪检监察报》、中纪委网站和微信公众号、《学习强国》等中央权威媒体予以广泛报道。
（一）围绕服务保障中心，政治监督进一步强化
忠实践行“两个维护”。严格执行省纪委《关于全面加强政治监督的意见》，按照市纪委《政治监督任务书》，把政治监督落实到打好“三大攻坚战”、“两战两赢”、多城同创等具体工作中，始终做到党委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。疫情防控期间，联动区委大督察委和“加速办”，建立“10+1”督查工作模式，对责任措施落实情况开展联动督查、滚动推进整改、定期通报曝光，共发现问题1399个，立案13起，处理119人。
护航民营经济健康发展。加强对职能部门落实省稳企“30条”、市惠企政策“20条”、区惠企系列政策等情况的监督检查，开展减税降费工作专项监督，着力保障各项政策措施贯彻执行、落地见效。针对疫情期间企业资金周转难问题，强化监督检查，推动每户次退税审核时间缩短至2天，提前为177户外贸企业办理出口退税额7216万元。严格落实市委《关于构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见（试行）》，完善政商交往正负面清单，推动构建“亲”“清”政商关系。
深化清廉路桥建设。协助区委开展“全面从严治党走向纵深”系列活动，区委召开专题会议听取区党政领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，并向区政协常委会、民主党派通报清廉路桥建设情况。持续深化“十大创建行动”，扎实推进清廉机关、村社、学校、医院、国企、民企、市场、金融、家庭等清廉单元建设，把清廉文化贯穿始终，清廉路桥建设覆盖面不断扩大，影响力不断提升。定期对各级党组织的政治生态状况开展评估，并逐一反馈、整改、销号，推动形成风清气正的政治生态。
（二）驰而不息严纠“四风”，作风建设成果进一步拓展
以零容忍态度整治形式主义、官僚主义。围绕“三大攻坚战”、疫情防控、生态环保、安全生产、“最多跑一次”等重点领域，深入治理贯彻执行上级和区委决策部署打折扣、做选择、搞变通，履职尽责不担当、不作为、不负责，困扰基层的形式主义等突出问题。全区查处形式主义、官僚主义问题63起，处理107人，处分33人。
持续治理享乐主义、奢靡之风。深化“三高”正风肃纪，坚守节庆假日等重要节点，“三级联动”开展交叉检查、专项督查、随机抽查，既查违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规吃喝等老问题，又深挖细查隐形变异问题。全区查处享乐奢靡问题45起，处理80人，处分52人，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题12期43起84人，督促党员干部引为镜鉴。
深入开展专项治理。把制止餐饮浪费作为纠治“四风”的重要内容，强化监督检查，狠刹奢侈浪费歪风。深入开展卫健系统作风问题专项治理，发现问题线索5条，党纪处分1人，约谈26人，通报典型案例1起8人。深化“烟票”专项整治，全面梳理排查“烟票”的问题线索，形成持续高压态势。严肃整治在公共资源中设立私人会所问题，对54家国有产权物业场所开展监督检查12次，及时督促整改到位。
（三）深入推进专项工作，群众获得感进一步增强
扎实开展信访举报“三清三提升”活动。紧盯农村涉纪信访积案，建立信访情况提醒、交办、督办“三张函”制度，落实“一案一策一包案领导一工作专班”工作机制，推动初信初访办理提质增效，重信重访问题全面化解，共受理检举控告149件次，同比下降50%，降幅位居全市前列，赴省进京实现“零”越级访；提前完成2件省市纪委领导包案件、1件省纪委“三多”件和7件市级挂牌销号件的调查处置工作。
深入推进清廉村社建设。扎实开展“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动，共处置问题线索495件，立案176件，其中镇（街道）自办案件80件，结案150件，处分147人，发出纪检监察建议63份，多项指标名列全市前茅乃至全省前列。持续深化清廉指数工作机制，科学完善《村社“清廉指数”考评办法》，并通过清廉文化大讲堂活动向社会公布，连续三年实现对镇（街道）中层以上干部和村社主职干部党风廉政宣讲的“两个全覆盖”，村社清廉指数稳步提升，全区AB两类村社占比较前一年上升6个百分点，指数平均综合得分上升2.6分。
开展重点领域集中整治。深化扶贫开发、扶贫协作专项监督，建立“一单一表一册”检查工作机制，成立10个扶贫领域核查组，在全市率先完成低收入农户脱贫走访核查全覆盖，共发放督办单5份，帮助解决问题30起。严明村级组织换届纪律，建立问题线索快速核查机制，严肃查处违反换届纪律问题6起，处理18人。深入开展“伞网清除”专项攻坚，对线索清零工作进行提速加码，查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题37起，处分23人。
（四）深化“三不”一体推进，综合效果进一步显现
保持反腐高压态势。坚持以零容忍态度惩治腐败，发现一起查处一起，全区各级纪检监察组织共处置问题线索927件，同比增长17.6%；立案302件，同比增长18.4%，其中区本级立案48件，同比增长50%，各镇（街道）自办案件96件，同比增长12.9%；结案291件，同比增长29.9%；党纪政务处分281人，同比增长27.2%；留置5人，移送检察机关8人。
注重三效有机统一。坚持执纪执法有效贯通、纪法情理有机融合，把思想政治工作贯穿谈话函询、审查调查、审理谈话、以案促改、回访教育等工作始终，使审查调查成为教育人的过程。开展季度案件质量评查，深化镇案区审制度，严把案件质量关。做好受处分人员社会化跟踪回访教育工作，既加强惩治震慑又开展教育挽救。开展违纪违法财物追缴专项行动，健全完善追缴机制。
做好案件查办“后半篇文章”。推进纪检监察建议常态化、规范化，督促有关单位健全机制、堵塞漏洞、以案促改，共发出纪检监察建议书81份。推动警示教育活动常态化、制度化，召开专门会议部署警示教育工作，组织区管干部观看警示教育片、参观廉政教育展板，并督促全区78个机关单位召开警示教育大会。开展第三轮十大清廉人物、清廉家训家规、清廉故事、廉政教育基地评选，加强廉园廉廊廉墙等清廉文化示范点建设，全区清廉导图不断完善。在强大震慑、政策感召和清廉文化浸润下，8名党员干部主动投案。
（五）始终坚守政治定位，巡察“利剑”作用进一步发挥
实现巡察全覆盖。坚守巡视工作方针不动摇，健全完善“三三三”巡察机制，按照“六围绕一加强”和“三个聚焦”要求高质量开展政治监督。共开展三轮常规巡察，完成对24家区级单位、155家村社党组织巡察任务，在全市率先完成区级单位和村社党组织巡察100%的目标任务。对23家机关单位党组织扶贫领域相关工作开展专项检查，发现相关问题131个。
完善巡察机制。坚持深化部门协同合作，分别建立巡察机构与纪检、组织、宣传、政法、信访、审计等部门的协作配合联动机制，做到协调顺畅、衔接有序、成果共享，监督合力不断增强。一年来，巡察移交问题线索立案78人，处分72人，挽回经济损失近4000万元。持续深化上下联动工作机制，扎实开展人防领域省市区三级联动巡察，积极配合市委开展提级交叉巡察。
深化巡察整改。建立健全“双反馈”“双参加”“三通报”等有效机制，发挥派驻机构归口监督、督查整改的作用，督促被巡察单位开好巡察整改专题民主生活会。一年来，向被巡察单位反馈问题1265条，完成整改1254条，整改完成率达99.1%。做深做实做细巡察整改回访检查，共发现第七轮、第九轮巡察整改不到位、反弹“回潮”问题23项，督促限期整改到位。
（六）持续深化体制改革，制度优势进一步释放
持续深化纪检监察体制改革。强化对下级纪委的领导，加强对线索管理、审查调查等重点环节的审核把关。持续推进派驻机构改革，完成驻公检法纪检监察组的人员划转工作。建立区纪委常委会统一领导、区纪委区监委统一管理的派驻工作领导体制，落实“三为主一报告”制度，深化“六个一体化”管理，派驻监督作用进一步发挥。全区派驻机构共立案9件、处分9人，同比均分别增长50%。
推进镇（街道）纪检监察规范化建设。强化统筹规划，严格落实“有牌子、有队伍、有场所、有制度、有设备、有经费”“六有”规范化建设标准。建立健全“四位一体”片区协作机制，全区组建5个协作片区，有效提升基层纪检监察组织工作效能。全面建立村社监察工作联络站，共聘任联络员645名，每个联络站配备3名以上联络员，推动监察工作向村社基层延伸。
加快纪检监察信息化建设。以纪检监察系统检举举报平台推广部署为契机，全面加强纪检监察网络建设，覆盖延伸至派驻机构和各镇（街道），打通信息化建设“最后一公里”。加强纪检监察机关门户网站信息公开，各镇（街道）通过微信公众号、数字电视村情通等，进行村务、财务公开，促进群众监督。全面使用审理辅助信息系统，助力案件提质增效。
（七）做实做细第一职责，监督质效进一步提升
聚焦“关键少数”。强化对党组织“一把手”和领导班子的监督，对各镇（街道）和区级机关党委（党组）和主要负责人开展落实主体责任报告、评议工作，对各单位党组织和领导干部开展政治画像，实现领导干部廉政档案全覆盖。扎实开展常态化监督，主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员81人次，全程参加被监督单位民主生活会。严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，共回复意见5998人次。全面落实村级党组织履行主体责任情况报告制度，全区所有村社党组织均向镇（街道）党委（党工委）进行书面报告。
创新运用“四病疗法”。出台《关于落实“四种形态”深化“四病疗法”的实施意见》，积极探索形态转化，区别对待错误情形，对其中确有悔改、表现良好的给予积极转换，提升“四病疗法”运用效率。全区共运用“四病疗法”处理906人次，同比增长19.1%，四种形态分别占比67.5%、24.3%、3.9%、4.3%，前两种形态占比91.8%，形态之间转化10人。
支持干部担当作为。严格落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错工作机制，推行撒网式宣传、规范化运作、联动化处置、常态化澄清“一式三化”工作模式，为在疫情防控、村级换届和经济社会发展等一线工作中受到错告诬告的30名党员干部澄清正名。加强与公检法等单位协作配合，严肃查处诬告陷害行为3起，有效净化了干部干事创业政治生态。
（八）从严从实锻造铁军，队伍建设进一步加强
提升综合素质。区纪委常委会带头召开理论中心组学习会，定期组织开展“清风论坛”主题讲座，分批组织班子成员、业务骨干上台讲课，学习氛围日益浓厚。连续三年组织全区纪检监察干部开展集中业务培训，组织参加纪检监察专业知识年中测试，强化上派学习、挂职锻炼、实战实训，通过手把手教方法、面对面授技巧，不断提升纪检监察干部的政治素质和业务能力。
强化制度执行。牢固树立法治思维，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，实行全区纪检监察干部个人有关事项报告全覆盖。在全系统开展警示教育，通报纪检监察干部违纪违法典型案例。落实“五张清单一张网”制度，逐一签订责任状和十条“铁律”承诺书等，形成纵向责任到底、横向责任到边，人人有责任、层层抓落实的严密责任网。
严格监督管理。增设干部监督室，明确干部监督专职人员，公布纪检监察干部违纪违法行为举报电话、举报信箱，定期听取监督对象的意见建议，多角度、多层次加强对纪检监察干部的监督，严肃查处执纪违纪、执法违法等行为。坚持严管厚爱，常态化开展谈心谈话活动，及时掌握纪检监察干部思想动态，推动关心关爱纪检监察干部各项举措落到实处。
虽然全区纪检监察工作取得明显成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。“双样板”工程建设责任落实还不够到位，清廉单元建设成效离清廉浙江建设要求还有一定差距；“四风”和腐败问题还时有发生，极少数党员干部还是不收敛不收手，违纪违法手段更趋隐蔽；基层信访总量下降明显，但陈年积案还没有完全化解；纪检监察工作融入基层治理、推动监督下沉还需要进一步加强。对这些问题，我们在今后工作中必须高度重视，采取有效措施予以解决。
二、2021年工作任务
今年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好纪检监察工作意义重大，使命光荣。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委五届十次全会和区六届五次党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民为中心根本立场，以高质量发展为主题，坚定不移推进全面从严治党，围绕“建设清廉路桥、打造廉洁之城”的战略目标，以深化清廉浙江县域实践样板和县域政治生态建设样板“双样板”工程为主线，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面推动党中央和省委、市委、区委决策部署有效落实，持续推动实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，不断健全完善监督体系，扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设，为路桥“一区四城”建设提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。重点抓好九方面工作：
（一）更加聚焦政治监督，有力保障我区“十四五”开好局起好步
坚定践行“两个维护”。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神紧密贯通起来，强化理想信念教育和对党忠诚教育。围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况加强政治监督，研究制定2021年政治监督实施方案，做实做细清单管理、政治生态分析等工作，深化运用政治监督大数据体系，推动政治监督更加具体、更可评估、更富成效。
围绕重大决策部署跟进监督。健全完善区委大督察委和“加速办”联动督查督办机制，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、守住安全发展底线等重大决策部署开展专项监督，对畅通国民经济循环、融入长三角一体化、加快农业农村现代化等重点任务，开展项目化管理，确保政令畅通、督促落实落地。科学精准、稳慎有效做好疫情防控监督工作，推动“源头查控+硬核隔离+精密智控”和“人物并防”各项措施落到实处。
持续推动优化营商环境。围绕“打造营商环境最优区”的目标，深入开展“作风建设强化年”活动，出台强化政治监督、优化营商环境十条措施，建立健全纾困惠企工作监督机制，着力查纠、解决落实不及时、兑现不到位、差异化对待、选择性服务等问题，协作开展减税降费政策措施落实情况“回头看”，推动区委优化营商环境“八大措施”落地落实。把政商交往情况纳入政治生态分析评估的重要内容，进一步完善正负面“双向清单”，推动相关主管部门强化中介机构、行业协会监管，坚决查纠违规违纪违法行为，减少公权力对市场的不当干预，形成“清”而有为、“亲”而有度的良好政商关系。
（二）更加聚焦“三不”一体，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争
严肃查处违纪违法案件。始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，知难而进、毫不松懈，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲把反腐败斗争进行到底。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，紧盯工程建设、土地管理、房地产开发以及教育科研、医疗、交通、开发区（园区）等领域，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题，最大限度遏制腐败增量。严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题，坚决防范腐败隐形变异。坚决整治政法系统违纪违法问题，严惩滥用职权、徇私枉法行为。持续惩治国有企业腐败，严肃查处靠企吃企、关联交易、内幕交易等问题。严查金融风险背后的腐败问题，促进强化金融领域监管和内部治理。持续开展追逃追赃“天网行动”，稳步推进防逃全覆盖试点工作，实现追逃防逃一体建设、整体并进。
持续做好“后半篇文章”。把握“惩、治、防”辩证统一关系，健全办案和治理相互贯通的工作机制，规范并充分用好纪检监察建议书，深化以案促改、以案促治，堵塞管理漏洞、防止监督缺位。推动完善项目审批、国企改革、公共资源交易等领域监督机制，有针对性补齐制度短板。坚持行贿受贿一起查，进一步完善行贿行为惩戒机制，拓展反“围猎”的战略纵深。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，高度关注、着力防范年轻干部违纪违法问题。
深化纪法情理贯通融合。持续深化“四病疗法”，宽严相济用好“四种形态”，科学精准实施函询、问责，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理。常态化做好澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，保护和激发干部干事创业的积极性。严格执行党员权利保障条例，加强申诉复查工作，做好受处分干部的跟踪回访教育，帮助其卸下思想包袱，重新激发工作热情。
（三）更加聚焦作风建设，以永远在路上的韧劲纠“四风”树新风
坚持正风肃纪“三高”模式。运用系统观念抓中央八项规定及其实施细则精神落实，坚持高频次检查、高刚性执纪、高密度通报，综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例一律通报曝光。深刻剖析反复出现、普遍发生的“四风”问题，健全制度规范，督促有关职能部门细化完善公务接待、公务用车、公职人员讲课费等制度。坚持不懈涵养新风正气，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教，让好作风弘扬在新时代。
精准施治形式主义、官僚主义。从讲政治的高度，从具体人具体事着手，严肃查纠贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署中存在的悬空、虚假、不作为慢作为、上下一般粗等突出问题。探索建立作风建设观测点，推动健全基层减负常态化机制，从严查纠层层加码、滥用互联网政务应用程序等加重基层负担的问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
严查享乐主义、奢靡之风。紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、公款吃喝等问题，发现一起、查处一起。开展违规发放津补贴问题专项治理，严肃奖励性补贴发放纪律，坚决防止有令不行、有错不纠。深挖细查异地违规吃喝、违规“线上”送礼、利用协会打掩护违规报销开支等隐形变异问题，露头就打、反复敲打。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，督促落实党政机关过紧日子的要求。
（四）更加聚焦监督下沉、监督落地，让群众在全面从严治党中感受到公平正义
持续整治群众反映强烈的突出问题。做好扶贫监督后续工作，督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障党中央和省委、市委、区委各项惠民富民、共同富裕政策措施有效落实。开展村庄撤并专项监督，切实保护群众合法权益。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，完善与相关职能部门的沟通协调机制，着力纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固“强化清廉村居建设”专项工作成果，让群众更有获得感、幸福感、安全感。
推动基层监督制度化规范化常态化。主动适应行政村规模调整、村社换届后“一肩挑”和任期变化的新形势，强化对基层小微权力运行的监督制约，健全完善村级小微权力清单，探索对部分重点村社主职干部“提级监督”，进一步推动村务、财务公开。加强对村社监察联络站和村监会一体运行的工作指导，更好发挥群众监督的作用。
巩固深化“三清三提升”工作成果。扎实做好信访举报处置工作，坚持深化领导包案、提级办理、交叉办信、“双通报双约谈”、“三张函”等有效举措，持续完善“信、访、电、网”立体受理体系，不断提升办信质效。狠抓初信初访，深化开展“三多”信访件攻坚清淤，确保全区检举控告总量继续保持下行趋势。
（五）更加聚焦政治巡察，充分发挥党内监督利剑和联系群众纽带作用
深化拓展巡察监督全覆盖。扎实开展“巡察质量巩固年”活动，准确把握政治巡察的内涵和重点，以“四个紧盯”为切入点，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神、实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督。持续深化“三三三”巡察工作机制，进一步加深对巡察监督规律的认识，精心谋划部署，合理安排任务，优化配置力量。统筹实施对教育、卫生系统下属党组织及部分驻外机构、临时机构党组织开展机动式巡察，对部分已巡察单位开展“回头看”。
健全完善巡察联动协作机制。持续推进巡察监督和其他各类监督有效对接、深度融合，强化与宣传、审计、政法、信访、财政、统计等职能部门的协调协作，完善巡前充分沟通、巡中协同配合、巡后齐抓共管的机制和措施，丰富巡察成果运用、信息共享、资源力量联动的途径和方式，更好解决线索处置、人员抽调、技术支持等方面问题。完善与派驻机构、镇（街道）纪检监察组织协调配合机制，提升村社、基层站所延伸巡察质效。
推动巡察整改常态化长效化。健全巡察整改责任机制，细化整改主体责任的具体内容，明确被巡察党组织落实整改的“规定动作”。会同组织部门进一步加强对整改工作的日常监督，综合运用挂牌督办、约谈函询、调研督导等方式，推动责任落实，并按照全覆盖要求对已巡单位开展回访检查。对巡察发现的行业性、系统性、普遍性和倾向性问题，加强综合分析和面上通报，推动源头治理。探索建立整改评估机制，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，形成监督、整改、治理有机贯通的完整链条。
（六）更加聚焦监督职责，持续增强监督治理效能
压紧压实管党治党政治责任。协助区委制定“四责协同、五环闭合”工作意见，推动各级党委（党组）结合实际制定全面从严治党责任清单和具体年度任务安排，强化党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。综合运用谈话提醒、主体责任报告、责任制检查等措施，层层传导落实责任，着力解决领导班子成员和二级单位党组织责任虚化弱化等问题。
强化对权力运行的监督制约。完善各级党委（党组）“一把手”和领导班子的监督制度，坚持谁授权谁负责、谁任命谁监督，推动各级党委（党组）加强对下级领导班子特别是“一把手”的监督，把“领导就是监督”的理念贯穿始终。探索上级纪委书记同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议，加强对同级党委和下级党组织的监督。完善党员领导干部防止利益冲突制度，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。贯彻落实防止干预司法“三个规定”，加大问题线索核查和责任倒查力度。
推动各类监督融合贯通。发挥监督在治理体系中的基础性、保障性作用，把监督进一步融入到区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。建立健全纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接制度，有效实现信息、资源共通共享。以党内监督为主导，找准纪检监察监督与其他各类监督的衔接点，逐项探索建立与组织、司法、财会、统计、群众等监督贯通协调的机制办法，完善审计发现问题线索移送和成果运用制度，构建“大监督”工作格局。
（七）更加聚焦改革创新，推动在重点领域取得新进展
持续深化纪检监察体制改革。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进各项改革任务，努力在薄弱环节上取得突破。深化派驻机构改革，把发现问题作为派驻监督的生命线，紧贴归口监督部门职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”监督，针对突出问题、突发事件开展专项监督，把日常监督做实做细做具体。进一步健全“室组联动”“组地协作”工作机制，探索以派驻形式强化对学校、国企的监督，推进派驻监督向开发区（园区）等延伸拓展。更高水平推进镇（街道）纪检监察工作规范化建设，发挥片区协作机制作用，更好发挥“老百姓家门口的纪委监委”作用。
深入推进规范化法治化建设。全面贯彻落实习近平法治思想，自觉以法治思维法治方式正风反腐，严格按照权限、规则、程序开展工作。大力提升纪法贯通、法法衔接质效，主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，抓住证据标准这个关键，使调查终结形成的案件事实、证据与刑事审判的证据标准相对接、相符合，让每一个案件都经得起法律和历史的检验。建立全覆盖的案件质量评查机制，完善涉案财物追缴制度，严格落实处分执行清单化告知和处分决定执行报告制度。自上而下、依法依规、稳妥有序推进监委向同级人大常委会报告专项工作。
加快建设“智慧纪检监察”。强化监督数字赋能，推动现代信息技术与纪检监察工作深度融合。在学校、国企部署应用检举举报平台，实现平台覆盖横向到边、纵向到底。运用公权力大数据监督平台，强化大数据综合运用和分析研判。推进综合信息查询平台、查询审批系统建设，运用好巡察综合监督平台，提升信息技术保障水平。
（八）更加聚焦“双样板”工程，打造“清廉路桥”建设升级版
持续强化统筹协调。围绕深化清廉浙江县域实践样板和县域政治生态建设样板的“双样板”工程，协助区委制定纵深推进清廉路桥建设工作意见，适时召开工作部署会。把清廉路桥建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，督促各级党委（党组）坚持问题导向、效果导向，把清廉建设与业务工作有机结合、同步推进，建立健全主抓直管机制，强化全过程领导。
纵深推动清廉单元建设。聚焦权力集中、攸关民生的重点领域，深入推进“十大创建行动”，着力建设清廉机关、清廉村社、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通、清廉金融，清廉市场、清廉家庭，打造一批可学习、可复制的清廉建设标杆，推动其他系统、行业及时跟进，带动清廉路桥建设全域推进、全线共进。把清廉文化建设贯穿全过程，持续深度挖掘清廉人物、清廉家训、清廉故事等清廉元素，丰富拓展廉园廉廊廉亭和廉政教育基地、家风家训馆等清廉文化阵地，持续深入开展清廉文化大讲堂活动，构筑群众喜闻乐见的本土清廉文化体系，在全社会营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。
充分发挥纪检监察组织监督主力军作用。把推动清廉路桥建设作为落实监督职责的重要内容，出台专门监督工作方案，形成有效工作机制。把清廉单元建设纳入政治监督范畴，通过定期报告、日常督查、专项检查等方式，及时掌握清廉单元推进情况，对重视不够、力度不大、成效不明显的，及时督促整改。
（九）更加聚焦“锻钢铸魂”，努力锻造适应现代化建设要求的新时代纪检监察铁军
把政治建设摆在首位。建立健全学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神“第一议题”制度，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出思想政治引领，大抓党支部建设，深入开展党史学习教育。结合优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选等活动，强化示范引领、推动比学赶超，营造争先创优的浓厚氛围。
切实提升纪检监察干部专业化能力。用好“清风论坛”“清廉路桥”微信公众号等学习交流平台，围绕专业化开展全员培训，加强实践锻炼和实战训练，打造教、学、练、战一体化培养链条，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。全面贯彻新时代党的组织路线，加大系统内外交流力度，进一步改善干部队伍结构。注重平时考核，加强日常管理，健全干部培养选拔考核评价机制，大力培养使用优秀年轻干部，加强基层纪检监察干部队伍建设。
自觉接受最严格的约束和监督。严格贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，强化对各级纪检监察组织领导干部的监督，层层压实管人带队主体责任，健全内部权力运行机制和监督管理制约体系。严格落实“十二个严禁”要求，加强对纪检监察干部“八小时外”监督，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决整治“灯下黑”。多举措关心关爱纪检监察干部，帮助解决实际困难，积极稳妥地为受到失实检举控告纪检监察干部澄清正名，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们，纪检监察工作站在新的历史起点，承载着党和人民赋予的重要使命和光荣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，实干担当、锐意进取，不断推动全面从严治党向纵深发展，为“一区四城”建设作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
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