按照区委部署，2020年9月30日至12月10日，区委第一巡察组对路桥街道党工委进行了巡察。2021年2月20日，区委巡察组向路桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
路桥街道党工委高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对区委第一巡察组的反馈意见，路桥街道党工委照单全收、严肃对待，不回避、不护短、不遮掩、不推卸责任。3月1日召开街道党工委会认领责任、明确整改时限并制定初步整改方案。3月30日召开路桥街道巡察整改专题民主生活会，街道班子成员坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，做到真反思、真整改、真负责。二是加强组织领导，明确整改任务。落实集体领导与分工负责制，成立由党工委书记林生键担任组长的巡察整改工作领导小组，按照具体问题立即整改、突出问题深入整改、面上问题持续整改目标，将巡察反馈指出的三个方面意见，梳理细化为42个问题、82条整改举措，明确整改落实责任领导、承办部门、完成时限，层层压实责任，稳步推进整改工作落实落细。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。全街道上下一心，统一思想，坚持问题导向，制定整改方案，建立责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，解决巡察组反馈意见中提出的问题，并制定出台相关制度和措施，建立健全长效监管机制，从源头和制度上遏制类似问题再发生。定期开展督导，一边整改，一边督导，在工作中落实整改要求，在督导中提高整改水平，抓出整改实效，在整改中强化宗旨意识，树立标杆，提高工作水平。
截止目前，反馈的39个问题，已全部完成整改。整改期间，给予党纪处分3人，清退相关费用94981元，建立健全规章制度4项。
一、关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况
1.针对“学习氛围不够浓厚，学用结合不够紧密”问题的整改进展情况。一是制定2021年度路桥街道党工委理论中心组学习计划，认真学习《习近平在浙江》访谈实录和《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》研究成果，坚持每月一学习，结合党史学习教育，采用理论学习、知识竞赛、现场研学等形式，全面加强理论学习，拓展工作思维，提高工作能力。二是进一步加强理论中心组研讨交流，提前安排交流课题，结合工作实际谈心得体会，确保学习入脑入心，街道计划在7月底前实现党史学习交流心得体会全覆盖。三是党员领导班子成员带头学习党史，做到边学边干，3月12日召开街道党史学习教育动员部署会，号召全街道从党史中汲取力量，在工作中实干争先。
2.针对“开展党性教育不够扎实”问题的整改进展情况。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，实施“四史”夜学制度，按照党史学习计划安排表，深入开展党史学习，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是从严从实开展民主生活会。2月4日召开街道党员领导干部民主生活会，区委书记潘军明到会参加并肯定街道民主生活会思想认识到位、问题剖析深刻、相互批评坦诚、整改措施有力。3月30日召开路桥街道巡察整改专题民主生活会。两次民主生活会之前，街道领导班子成员针对要求认真组织学习、开展谈心谈话、撰写对照检查材料，会上主动认领责任，深挖思想根源，立足实际开展批评，会后根据会议情况及时形成情况报告上报。三是对两次民主生活会查摆的问题严格落实责任人，全面细化整改举措，直面矛盾不回避，解决问题不敷衍，年底前完成整改任务。
（二）关于“贯彻落实上级决策部署还存在差距”问题的整改进展情况
1.针对“在创造性破解旧城改造资金难题上缺少探索”问题的整改进展情况。街道结合十里长街振兴行动，全力盘活旧城区块国有资产，加快安置房建设和分房工作，兴旺旧城区块，提升区块价值。积极探索资金自筹平衡的旧城旧村改造机制，发挥村集体经济作用，破解资金难题，加快谋划推进河西、下包区块旧村改造，改善村民居住环境。
2.针对“对提升路桥商贸城核心区功能缺少长远规划”问题的整改进展情况。一是已建立十里长街振兴工作领导小组，由街道党工委书记林生键和办事处主任王秋华担任双组长，设立“一办六组”，分工负责、协同作战、强化合力，完善长街振兴工作时间表，全力推进投资5000万元的银座街至邮电路段十里长街街景立面改造及亮化美化工程，推进投资1.5亿元的十里长街历史文化街区（邮电路以北）重点地段保护整治工程，同步开展违章清理、消防整改、交通组织等项目，逐项倒排时间节点，确保9月下旬试运行、“十一”顺利开街。二是十里长街开展宗教“殡葬”用品市场整治，已全部完成对该类经营户的引导、搬迁工作，并开展整治“回头看”，持续巩固整治成果，十里长街商贸形象得到有效提升。三是加快传统市场转型升级，目前小商品市场、建筑五金交易中心等网络直播平台正在积极建设中，以数字化建设为抓手，探索线上线下一体化发展，助力传统市场转型升级。
3.针对“政绩观有偏差”问题的整改进展情况。一是通过理论中心组学习、党史教育学习等方式，进一步推动领导干部树立执政为民的政绩观，激励党员干部履职尽责创先进、立足岗位争一流、示范引领作表率。二是对街道辖区内的村社区实际情况进行摸排，完善2021年度各村社干事清单，进一步调动村社干部的积极性、创造性,增强村社干部的责任感、事业感。三是街道在完善长效机制上下功夫，通过“请你来协商”等平台，强化创建、治水合力，完善网格责任分工，聘用专业巡查人员监督等方式，推进长效落实。同时，开展旧小区改造，全域污水零直排全域覆盖等措施，改善提升城区基础设施，巩固提升文明卫生城市创建。
4.针对“破难意识、啃‘硬骨头’精神不够强”问题的整改进展情况。一是明确工作目标，召开路桥街道“振兴十里长街·繁华千年商都”暨优化营商环境大会，表彰先进，明确全年工作任务，号召全体机关干部及村社干部全力以赴推动各项工作再上新水平。二是扛起担当责任，立足街道实际情况，多次召开班子会议、村社区书记会议研究完善村社干事清单，不断加快项目建设进度。
（三）关于“坚持和加强党的全面领导存在薄弱环节”问题的整改进展情况
1.针对“党的领导核心地位弱化，党委会作用发挥不够”的问题的整改进展情况。严格执行党工委议事规则。班子成员认真学习《路桥街道党工委工作规则》，坚决发挥街道党工委领导作用，涉及街道“三重一大”事项皆经过党工委会商议，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，以严明的纪律规范各类会议，更好发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2.针对“对村基层组织建设缺少全局意识和前瞻意识”的问题的整改进展情况。一是高度重视村基层党组织建设，不断健全工作体系，夯实工作基础，积极开展干部培训、结对帮带，推动村基层党建水平持续提升。二是加强对积极分子培养考察。计划年内石浜村、章杨村各发展党员2名、1名。
3.针对“解决村社班子建设中出现的突出问题不够及时有力”的问题的整改进展情况。一是街道党工委严格落实抓基层党建主体责任，召开2021年第一季度“党建引领·村村竞赛”村社主职干部工作述职考评会，以党建工作凝心聚力，抓好队伍建设。二是严格执行“周会”“月述”“季评”“年定”考核评比制度，在各村社形成实干争先、比学赶超的良好氛围，扎实推动各项工作有序开展，持续推动陈辽村后进村整改转化。
（四）关于“意识形态工作不够到位”问题的整改进展情况
1.针对“对意识形态工作重视不够，引导不足”问题的整改进展情况。一是全面落实意识形态责任制要求，严格落实意识形态工作党工委主体责任、一把手第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”。党工委会每季度分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行引导。二是在党工委会上及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治导向，进一步规范记录和存档工作，每季度开展学习记录检查。
2.针对“发挥宣传阵地作用不够”问题的整改进展情况。一是抓好宣传队伍，对一名不称职礼堂管理员进行调整。二是加强阵地建设。加大四“Z”管理模式推广，引入荷和心理，深化文化礼堂和文联协会结对模式，着力抓好理论研究、文艺精品创作，传播社会主义先进文化、弘扬社会正气。三是认真指导文化工作，街道班子成员与文化礼堂一对一结对，充分调动各条战线支持宣传思想工作的积极性，每月召开工作例会，交流心得，切实提高文化管理水平。
二、关于群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“整治违反中央八项规定精神问题缺乏抓长抓常举措问题”问题的整改进展情况
1.针对“违反中央八项规定精神问题仍时有发生”问题的整改进展情况。一是加强学习，班子领导部带头深入学习中央八项规定精神12类问题及其中67种表现形式，确保熟知熟记，率先垂范。二是强化监督，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。三是严肃查处。对违反八项规定从严从快查处，绝不姑息迁就，着力遏制和戒除“四风”问题，坚决纠正不正之风，不断推动作风建设持续加强和深化。
2.针对“存在超额发放补助、超标准报销差旅费等现象”问题的整改进展情况。一是对街道本级及下属单位、团体发放加班、值班补贴、报销差旅费等情况进行自查自纠。二是加强差旅费报销环节的财务审核工作，严格执行财政部门规定的差旅费报销范围和标准，杜绝类似现象再次发生。
3.针对“公车管理不规范”问题的整改进展情况。严格执行省、市、区相关公务用车制度规定，以及《路桥街道公车用车服务保障制度》。严格执行用车审批、规范停放、费用管理等制度，做到规范有序用车。自2020年开始，使用公务用车派车系统，实时掌握车辆使用情况。
（二）关于“树立以人民为中心的发展理念不够牢固，工作作风不够踏实”问题的整改进展情况
1.针对“2017年旧城改造安置”问题的整改进展情况。一是成立工作组，分区块开展安置户民意调查，充分掌握群众意愿，为制定最为合理公平的分房方案打下基础。二是做好分房前人口界定工作，进一步明确需求数量。分期制定《分房方案》，多次论证可行性，稳字当头，1月中旬平稳有序完成旧城6号（话月雅苑）533套安置房分房。
2.针对“消防安全管理还有漏洞，巡察期间辖区内接连发生多起火灾事故”问题的整改进展情况。召开安全生产“遏事故”攻坚战暨消防安全“铁拳攻坚战”行动部署会，部署街道安全生产、消防安全工作，落实消防工作站日常巡查，村社区每周自查、村社联防行动等措施，通过智慧消防等有力手段，推进合用场所、商市场、居住出租房等各类场所消防安全隐患排查整治。2021年已经开展集中自查自纠行动8次，消防交叉检查3次，确保辖区消防安全形势持续稳定。
3.针对“对初信初访怠于抓早抓小，久拖成相当比例的重复访”问题的整改进展情况。一是持续深化街道以党政一把手亲自抓、分管副书记具体抓、各线领导配合抓、属地村社区时时抓的模式，全面形成“一级抓一级，人人有责任”的信访维稳工作格局。二是进一步创新信访调解工作机制，落实信访化解三个五工作法，确保矛盾纠纷不升级、不蔓延、不转移、不输出。三是充分发挥“全科网格”作用，，对所有应该纳入管控的场所、人员、物品进行了全面细致的摸底排查，有效提高各类信息的准确性以及处置的及时性。
（三）关于“干部履职担当精神有所减弱”问题的整改进展情况
1.针对“打破村社既得利益格局不够坚决，存在迁就思想”问题的整改进展情况。严格执行收益分配制度，按照区相关要求，把关各村福利费发放，要求各村、经济合作社按照规定发放福利。
2.针对“抓责任落实求稳怕乱，缺乏‘一抓到底’的狠劲”问题的整改进展情况。一是成立高登宝环保整改工作领导小组，对园区整改方案进行充分论证，投入300多万元进行污水零直排建设，目前已完工并顺利通过环保督政验收。二是针对2021年“污水零直排区”建设要求，街道调整工作领导小组、制定行动方案，明确了今年“污水零直排”建设工作的时间、目标、任务，确保实现辖区“污水零直排”建设全覆盖。目前严格按照区要求进度施工。
3.针对“对食品安全工作重视不够”问题的整改进展情况。一是严格执行《路桥街道食品安全党政同责工作方案》《路桥街道基层党政领导班子食品安全责任清单》等制度，将食品安全工作纳入街道重点工作，定期听取汇报、研究解决工作事项，并加强对村社区食品安全工作考核，实施“一票否决”。二是组织开展对食品安全协管员和网格员的培训、技能竞赛等活动，创成省三星级乡镇（街道）食安办，打造“阳光厨房”，切实提升对食品安全问题发现和治理能力。三是街道食安办已充实2名工作人员，协助食安办主任开展工作。
（四）关于“资金管理及资产处置不够到位”问题的整改进展情况
1.针对“国有资产管理不到位，存在较大的流失风险”问题的整改进展情况。一是全面清查街道内国有资产及资金总数，经过对原病虫测报站产权情况的深入了解，该资产原属路桥区农业林业局，后由原台州市土地管理局路桥分局予以没收，目前资产属于台州市自然资源和规划局路桥分局。二是考虑违法建筑返租租金数额较大，街道正积极收取中，将于2021年6月30日前完全收取到位。三是街道正在积极办理办事处产权证，预计在2021年12月31日前落实到位。卖芝桥西路房产属于临时建筑，邮电路房产属于历史遗留，目前正在调查协商中。
2.针对“机关财务管理不严，支出不够规范”问题的整改进展情况。一是严格按照上级要求管理支出工会经费，使经费收支有序。已收回超标准报销的相关费用。二是规范财务支出，严格按照支出标准进行结算，严肃财经纪律，对财务原始凭证入帐审核，严格把关，杜绝不符合规定的支出入账。
（五）关于“对村集体财务管理监督缺位”问题的整改进展情况
1.针对“部分村办市场收入分配不够合理”问题的整改进展情况。一是切实发挥街道村帐代理中心作用，对各村2020年账务进行核查，督促村干部按《路桥街道关于全面推行村级财务委托代理服务工作的实施意见》、《路桥街道村级财务管理制度》办事，规范入账。二是进一步加强村级财务的管理，开展村财务工作人员培训，规范村级资金使用，严格履行村级财务报账手续。三是召开班子会对各村2020年集体经济收入情况进行分析，并要求各村严格按照要求进行公益金提取和福利发放。并指导各村将收益投入市场转型建设，今年，小商品市场、建筑五金市场都计划开展电商经营改造。
2.针对“部分村股份经济合作社班子在本级与村办市场双面领取报酬”问题的整改进展情况。一是严格按照《路桥区行政村主职干部基本报酬考核发放办法》，进一步规范村干部的薪酬管理；二是加强对村干部薪酬领取的监督，目前没有双面领取报酬情况。
3.针对“部分村办市场存在违规发放工会经费”问题的整改进展情况。已立案查处违规发放工会经费的河西股份经济合作社相关人员3名，并追回违规发放的工会经费8.9841万元。进一步落实责任，加强对街道辖区内村集体资金管理使用情况的监管力度，做到资金使用普惠、合规。
三、关于加强和巩固党的建设基础方面
（一）关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况
1.针对“组织生活开展不够规范”问题的整改进展情况。规范组织生活，加强党员管理。结合当前党史教育学习要求，对基层党组织负责人和党务工作者开展业务培训，提高党务干部素质，切实从源头上解决不愿抓、不会抓的问题。细化考评制度，将组织生活开展、记录情况作为堡垒指数考评重要依据，每月开展自查，一经发现代签、增补造假等问题，对相关党组织负责人和党员严肃处理。
2.针对“党员发展及档案管理存在欠缺”问题的整改进展情况。严格党员发展程序，规范党员档案管理。严把党员“入口关”，落实发展党员“四季”工作法、政治审查“七必查”和“五类人员”区级预审把关制度。严格规范发展程序，把好材料审核关，做好党员档案管理，用好全国党员管理信息平台，落实党员发展责任。
3.针对“村务信息公开不够及时”问题的整改进展情况。立行立改，对辖区内村务公开栏进行检查，督促更新，目前全部更新完毕。
（二）关于“履行管党治党政治责任没有到边到底”问题的整改进展情况
1.针对“对职责范围内的党风廉政工作重视不够”问题的整改进展情况。一是坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入街道工作总体布局，在街道党员代表会议报告中强调管党治党工作。全面落实党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、纪工委监督责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”履责体系，构建主体明晰、责任明确、有效衔接的责任链条。二是今年来，街道党工委会2次召开党风廉政建设和反腐败会议，研究部署党风廉政工作。
2.针对“抓管党治党办法不多”问题的整改进展情况。一是及时在党工委会上传达党中央和上级党委在党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，汇报街道内党风廉政建设工作存在的问题，坚持抓早抓小。二是进一步强化监督责任，推进廉政提醒谈话制度化、常态化，定期约谈村社班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
3.针对“警示教育有欠缺”问题的整改进展情况。已把街道违纪案例作为典型纳入警示教育内容，在支部会议上公开通报区管干部陈某的处分事实，充分利用好典型案例“活教材”，用“身边人”“身边事”教育警示广大党员干部，起到“查处一个、警示一批、教育一片”的功效。
（三）关于“执行新时代党的组织路线和选人用人规定不够规范”问题的整改进展情况
1.针对“履行干部选拔任用程序不够规范”问题的整改进展情况。严格按照《路桥区中层干部选拔任用实施办法（试行）》和《关于做好机构改革后中层干部任免的通知》规定的原则和程序，在做好选拔任用预审工作的基础上，在程序上严把“五关”，做到一步不偏、一步不缺、一步不错。一是严把民主推荐关，二是严把民主测评关，三是严把组织考察关，四是严把讨论决定关，五是严把公示关，公示结束后报区委组织部备案，再进行任职。
2.针对“干部基础工作不够扎实”问题的整改进展情况。一是组织学习有关干部任用纪实工作的相关规定，夯实业务水平。二是使用党组会议人事专用记录本如实记录选拔任用各环节，规范干部任用的会议记录、纪实表填写等干部基础工作。
3.针对“执行干部工作相关政策法规不够到位”问题的整改进展情况。一根据“三定”方案，严格按照职数和岗位性质配备干部，落实定人定岗定职责，严格控制并逐年消化混编混岗用人问题。根据岗位职责需要，2021年调整中层正职岗位2人。二是已对资料重新进行整理归档，下阶段将对兼职审批进一步加强管理，确保理顺和规范干部兼职工作。
4.针对“日常管理不够严格”问题的整改进展情况。加强机关工作人员日常管理，启用浙政钉签到系统，进一步落实考勤管理、请销假制度。正式发文施行《路桥街道编外工作人员管理办法（试行）》。规定编外工作人员通过考勤机签到，落实工作日一天打卡两次，并明确规范外出登记审批程序，请销假制度等考勤制度，人员考核实行月考核+年终考核制，街道已逐步形成系统完备的管理模式。
（四）关于“对巡察、审计指出问题整改落实不到位”问题的整改进展情况
1.针对“‘队队硬’问题未得到根本性改观”问题的整改进展情况。结合旧村改造，合理规划使用村集体土地，通过全村土地统一征收、妥善落实村民建房等措施，打破长期来的“队队硬”。新路村已完成旧村改造一期分房，二期正在审批中，预计年内开工。
2.针对“路桥乐园”项目问题的整改进展情况。为保护村集体经济利益，2021年初已对部分场地进行零星短期出租，预计村集体全年将收入62万元。积极招商引资，盘活原有地块，计划引进康养项目，正在洽谈。
3.针对“违规收取市场建设基金”问题的整改进展情况。街道已切实完成整改，今后绝不再以任何名义收取市场建设基金。
下一步，路桥街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深化理论武装，增强政治建设。坚持以巡察整改为契机，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在浙江、台州考察时的重要讲话精神等作为重大政治责任、长期政治任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以自我革命精神加强领导班子建设，坚持把政治建设摆在首位，加强意识形态工作，筑牢思想防线，切实改进作风，不断提高街道党工委的凝聚力、战斗力。二是坚持问题导向，狠抓整改实效。对照巡察整改任务清单，坚定目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，在前期集中整改的基础上，持续推进巡察整改成果。对已经完成的整改问题，及时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加快进度、紧盯不放，确保按时整改到位；对涉及长远的整改问题，脚踏实地，一抓到底，一步一个脚印持续向前推进，务求取得实效。三是巩固整改成果，强化实干担当。结合巡察整改工作，推动建章立制，构建长效机制，不断巩固深化拓展巡察整改成果。用好整改结果，进行举一反三，在全力抓好巡察反馈问题整改的同时，全面落实从严治党，标本兼治，推进基础性、机制性、制度性建设取得明显成效。紧紧围绕中央、省市和区委决策部署，敢于担当奋力攻坚，苦干实干扛起重任，争当高质量发展、高品质建设、高水平治理排头兵。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-82460066；地址：路桥区南南官大道399号，邮编：318050。
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