根据区委统一部署，2020年9月30日至11月30日，区委第四巡察组对区人大机关党组进行了巡察。2021年2月5日，区委第四巡察组向区人大机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区人大机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面落实整改工作要求，切实将各项整改任务落实到位。

一是统一思想认识，强化整改落实。2月5日，区委第四巡察组意见反馈会召开后，立即召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，制定了《路桥区人大常委会机关党组落实区委巡察组反馈意见整改方案》，报区委第四巡察组、区纪委区监委派驻第一纪检监察组、区纪委党风监督室、区巡察办审核同意。3月26日区人大机关党组召开巡察整改专题民主生活会，会议围绕巡察反馈的问题，开展深入剖析，党组成员根据分管工作认领责任，并明确了整改措施与时限。民主生活会后，区人大机关党组召开党组扩大会，就具体整改工作明确职责分工，落实到人。区人大机关党组积极推动制度建设，修订制度3条，新制定制度2条。

二是加强组织领导，靠实整改责任。成立区委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组，机关党组书记担任组长，机关党组成员担任副组长，相关工委主任、办公室副主任、机关党支部书记担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在区人大办。制定了详细可行的整改方案，逐条对照提出了32条整改措施，每条措施明确责任人和完成时限，确保问题一一得到回应，件件得到落实。

三是强化统筹兼顾，确保整改实效。把巡察反馈问题与“两学一做”学习教育常态化制度化、与党史学习教育结合起来，统筹兼顾，综合施策开展整改工作。同时，坚持举一反三，深入思考，加大对机关党建、数字化改革等重点工作的改革创新力度，把此次巡察的成果主动运用到谋划人大机关工作、助力常委会履行好职权的工作实践中，真正把巡察的成果运用好、巩固好、发展好，推动人大机关各项工作迈上新台阶。

截至目前，反馈意见提出的三方面21个问题，已全部整改完成。

（一）在“理论武装不够扎实,履行职责有所欠缺”方面

1.关于“理论学习不足”问题的整改。

机关党组结合机关工作实际制订了理论中心组学习计划，严格按学习计划开展学习。设置专用理论中心组学习记录本，规范开展记录。自2月5日以来开展理论中心组学习1次。

2.关于“意识形态工作不够重视”问题的整改。

（1）针对“未按要求召开人大机关党组意识形态工作会议，落实专题研究、分析研判、警示教育等工作”问题。

3月15日召开党组意识形态工作会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示，专题部署2021年区人大机关意识形态重点工作，并研究了机关党史学习教育计划。

（2）针对“未严格落实机关党组领导班子意识形态学习报告制度”问题。

3月15日召开党组意识形态工作会议，集中学习了意识形态学习报告制度。党组成员意识形态责任清单已更新，并形成意识形态心得3篇。

3.关于“围绕履职抓落实不够有力”问题的整改。

（1）针对“对社会关切的热点难点问题督办效能不高”问题。

一是赴路桥街道针对2017年开始人大代表提出的《关于要求将春晖小学学区划归路桥小学的建议》等开展实地走访调研，通过调研了解到目前该学区儿童通过“摇号”等方式进入路桥小学、实验小学、河西小学三所学校就读，但存在入学不平衡问题和不能满足新增二胎未来入学需求的隐患。机关党组向常委会党组就相关情况作了详细汇报，并建议常委会督促区政府加快路桥街道新建公立小学和路桥小学凤栖校区建设，做好路桥小学老校区与新校区学位调整工作，在路桥小学老校区和路桥街道新建公立小学增加学位，以解决原春晖小学学区儿童入学不平衡和新增二胎入学问题。

二是建议常委会在监督议题安排上向民生领域倾斜，加大对民生的关注和支持力度。2021年常委会拟安排听取区政府关于随迁子女入学情况的报告，对养老服务体系建设开展专题询问，并就“公共卫生”“粮食安全”“垃圾分类”“农民建房难”等重点民生问题深入开展调研。

（2）针对“面对新发展理念，探索研究新情况新问题的主动性、积极性不够”问题。

一是根据省委和省人大对“数字化转型”工作的部署，在4月6日召开了路桥人大数字化改革工作领导小组专题会议，就如何构建路桥人大“数字化转型”工作体系，做好系统集成、业务融合和软硬件提升，加快“数字人大”在路桥落地作了初步的工作部署。

二是开展人大制度和工作创新，协助常委会持续开展任命干部履职满意度测评、重点部门（项目）预算审查监督等工作，起草了《关于政府重大投资项目监督的规定》（稿），下半年将对常委会议事规则等进行重新修订，建议常委会视情运用特定问题调查、质询等监督手段，增强人大监督刚性。

（二）在“主动担当作为意识不强,财务领域风险管控不够有力,违反中央八项规定精神仍有发生”方面

1.关于“工作作风不够扎实”问题的整改。

（1）针对“调查研究不够深入,为民服务意识和能力还有欠缺”问题。

一是制订2021年区人大常委会监督计划和调研课题计划，“不打招呼”“不定路线”深入基层实地开展调研工作，提高调研质量。各工委持续开展审议意见落实情况跟踪监督，今年计划对学前教育专题询问、综合交通建设、人力社保局工作评议等去年重点工作开展情况进行“回头看”。

二是各蹲点组和助企指导员根据联系村和企业实际制订了帮扶计划，自2月5日以来机关六个蹲点组和三位助企指导员共开展帮扶活动20次。全体机关党员参加“社区报到，党员吹哨”活动，赴联系社区开展志愿活动，共认领服务清单70条。

2.关于“执行财经纪律不够规范”问题的整改。

（1）针对“财务支出审核把关不严”问题。

一是党组书记找分管领导及财务人员开展谈话，强调财务纪律，严格审核把关，确保每笔报销发票、清单、经办人、证明人、审核人等要素齐全。

二是2019年代表培训费用的详细清单当时因搬大楼未及时整理装订进账本，目前已按要求附在凭证后。

（2）针对“合同管理不规范”问题。

自巡察反馈问题后，规范合同管理，凡人大机关大额支出、政府采购都已按规定签订合同。

（3）针对“超范围列支财政预算资金”问题。

严格按照预算列支财政资金，做好支出审核。针对巡察指出2015年、2016年春节慰问费在项目经费中列支的问题，经查实，2015年、2016年，区人大有“慰问费”专项经费，用于老干部慰问等，属于正常列支。

（4）针对“固定资产管理不规范”问题。

一是严格固定资产管理，巡察反馈后，专门组织人员对单位固定资产（电脑、打印机、桌椅、柜子等）开展了一次全面排摸登记，并形成台账。

二是单价1000元以上，总价3000元以上的固定资产，均按固定资产采购流程采购，并进行资产台账登记。巡察指出的2016年采购沙发床9520元，2017年采购的净水机7260元，已在资产云系统进行补录，并在集中支付系统做好内转。

三是办公用品可以在政采云上采购的目前均做到在政采云采购。

3.关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改。

（1）针对“公务接待不规范”问题。

一是巡察反馈后，我们严格按照规范进行公务接待。无公函不接待，并在接待规格、陪同人数上严格执行标准。

二是做到接待报销要素完整，目前每次接待后均附上餐饮详细清单。

（2）针对“公务用车运行维护费管理不规范”问题。

对2016年3月22日32984元的汽车维修费与原财务人员、驾驶员进行重新核实，补充情况说明及完整经办人和证明人。现已车改，单位没有保留公车。

 （3）针对“工会经费支出不规范”问题。

一是重新学习工会经费使用相关规定，严格规范工会经费支出。

二是目前已按要求落实职工节假日慰问不超出60%的规定标准。

三是今年开始慰问品发放要求每人领取后签收。

（三）在“落实全面从严治党责任不够严实,党建工作存在薄弱环节”方面

1.关于“全面从严治党主体责任落而不实”问题的整改。

（1）针对“管党治党责任意识有待加强”问题。

一是3月26日召开党组会研究人大机关党风廉政建设和反腐败工作，进一步明确党组成员责任分工，并学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。

二是巡察反馈后，机关党组书记和党组成员按规范及时做好《主体责任全程纪实手册》记录，对理论学习、会议讨论、谈心谈话等进行详细记录。

（2）针对“一岗双责落实不到位”问题。

机关党组书记定期听取党组班子成员履行一岗双责情况汇报，并于3月15日与机关党总支、机关党支部、老干部支部书记开展专门谈话。

2.关于“执行民主集中制不够有力”问题的整改。

一是严格执行民主集中制，规范决策程序。重大的人财物事项都要先经过党组会议讨论，集体决策。3月26日召开党组会研究了人代会费用结算、2021年信息宣传经费、党史学习教育书目购买等事项，并邀请派驻纪检组领导列席会议。

二是严格规范党组会议讨论和决策程序，已按要求做好详细记录。

3.关于“党组织建设存在薄弱环节”问题的整改。

（1）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

已规范执行“三会一课”制度，并做好会议相关记录和台账管理。根据工作要求于3月1日召开了党总支会议，研究讨论区人大机关党总支开展党史学习教育与庆祝建党100周年相关活动计划。

（2）针对“落实民主生活会制度不严格”问题。

一是严格落实民主生活会制度，严肃开展批评与自我批评。3月26日召开区人大机关党组巡察整改专题民主生活会，会议围绕巡察反馈的问题，开展深入剖析，党组成员根据分管工作认领责任，并明确了整改措施与时限。会议邀请派驻纪检组负责人列席。

二是进一步规范党员民主评议工作，做好台账和档案资料管理。

（3）针对“档案管理不规范。机关党组、机关党总支、机关支部发文未登记归档。”问题。

办公室进一步规范档案管理，已补齐历年机关党组、机关党总支、机关支部文件收发登记归档，2021年已登记机关党组发文5次，机关党总支与机关支部未发文。

（4）针对“党费使用、管理不规范”问题。

进一步规范党费使用、管理。目前党费专用账户已注销，党费均上交机关党工委，无返还。

4.关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

通过认真学习干部选拔任用程序，对中层干部的任用流程和环节作进一步熟悉；规范任职文件，今后任职文件发文日期均以党组讨论日期为准；规范干部考察文书档案，由专人负责保管留档；《党组讨论决定干部任免事项守则》已按规定在会议室上墙。

下一步，区人大机关党组将以巡察整改为契机，坚持举一反三，进一步加大工作力度，认真查漏补缺，巩固整改成果，建立长效机制，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-82455017，地址：路桥区桐屿街道文化路705号，电子邮箱：lqrdb@126.com。