牢牢把握六个必须 忠实践行九个坚持
不断开创路桥全面从严治党工作新局面
——在中国共产党台州市路桥区第七届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月22日）
叶 军 超
同志们：
我代表中国共产党台州市路桥区第七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委五届十一次全会和区七届一次党代会的决策部署，总结2021年工作，部署2022年任务。
1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，体系严密、重点清晰，要求明确、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月24日至25日，省纪委十四届七次全会在杭州召开，袁家军书记就学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神、持续放大全面从严治党新优势、加快打造新时代党建高地和清廉建设高地提出明确要求，许罗德同志代表省纪委常委会作工作报告。1月28日，市纪委五届十一次全会在椒江召开，李跃旗书记强调要坚定不移正风肃纪反腐，推动清廉台州建设取得更多标志性成果，张加波同志代表市纪委常委会作工作报告。区委高度重视贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，年前区委常委会进行了专题学习，研究了我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，潘崇敏书记作了重要讲话，大家要认真领会，坚决落实。
一、2021年工作回顾
过去的一年，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，区纪委区监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央纪委、省纪委、市纪委全会工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终坚持严的主基调，以推动纪检监察工作高质量发展为主题主线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进清廉路桥建设，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新进展新成效。
（一）践行“两个维护”，服务保障功能持续彰显
做深做实政治监督。制定出台《2021年政治监督工作实施方案》，把政治监督落实到“三新一高”、长三角一体化发展、保障共同富裕示范区县域样板建设、数字化改革、常态化疫情防控等具体工作中，既通过监督检查督促各级各部门认真落实上级决策部署，又依纪依法查处落实中存在的打折扣、搞变通等问题，确保政令畅通、决策落地生根。紧紧围绕护航建党百年，开展消防安全问题整改、安全隐患整治等专项督查，发现并严肃处理了少数党员干部责任不落实等问题。全年区纪委区监委共问责24人。
持续优化营商环境。制定出台《强化政治监督优化营商环境十条措施》，部署开展“八个一”专项行动，选择10个规上企业、商市场设立营商环境观测点，聘任作风观测员，实时掌握职能部门在落实减负降本、惠企政策等方面的情况。探索建立新型政商关系“亲清指数”测评体系，协助区委建立完善“1187”亲清新型政商关系体系，切实规范政商交往行为，厘清政商交往边界，严查损害企业利益、破坏营商环境等突出问题。全年共查处破坏营商环境案件7起，党纪政务处分13人。
压紧压实主体责任。积极协助区委履行主体责任，组织召开专题会议听取人大常委会、政府、政协、法院、检察院“五个党组”履行主体责任和党政领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报，制定出台《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”的通知》，明晰区委书记、区委、区委常委会其他成员、区纪委、区委组织部监督责任，督促职能部门建立“一把手”权力、责任、负面三项清单，经常性对“一把手”履行管党治党主体责任、班子建设等重点问题进行“政治体检”，5个镇（街道）和6个区级单位“一把手”党组织主要负责人向区纪委常委（扩大）会议进行了当面报告。
（二）一体推进“三不”，治理腐败效能持续提升
加大审查调查力度。全面梳理积存的问题线索，重点梳理研判涉及公职人员、区管干部的问题线索，从严从实查处，案件查办质量稳步提升。全年共处置问题线索802条，查处党员干部违纪违法问题209起，党纪政务处分185人，其中科级干部15人，留置8人，移送司法机关8人，挽回经济损失1200余万元，严肃查处了陈鹏、罗周法、黄斌等一批严重违纪违法案件；运用“四种形态”处理762人次，前两种形态的运用达到92%。大力开展政法系统教育整顿监督执纪问责工作，存量、增量问题线索处置完成率均达100%。在强大的震慑下，全区共有53人向区纪委区监委主动说明问题。
做实以案促改文章。制定出台《关于高质量做好查办案件“后半篇文章”的实施办法》，层层分解工作任务、落实责任到室到人。建立健全“一案四说”警示教育机制，对查办的党员领导干部违纪违法案件，督促区农水局、区社发集团、螺洋街道、桐屿街道等单位召开专题民主生活会进行剖析，以身边事教育身边人，实现处分决定由“一张纸”向“一堂课”的转变。推进纪检监察建议常态化、规范化，督促有关单位健全机制、堵塞漏洞、以案促改。全年共发放纪检监察建议书125份。
营造崇清尚廉氛围。编印《2020年度农村干部违纪案例汇编》等警示教育资料，持续开展清廉文化大讲堂活动，用以案说法、以案释纪的方式警醒农村党员干部引以为戒、防微杜渐。坚持任前考廉制度，组织拍摄6部微视频，《黄粱一梦》获第二届台州“和合杯”清廉微电影微视频大赛二等奖和最佳编剧奖。协助区委制定出台《关于纵深推进清廉路桥建设的实施意见》，组织召开清廉路桥建设推进会，督促各牵头、责任单位以基层党风廉政建设、金融、市场等路桥固有亮点、特有元素作为清廉单元建设工作重点，以点带面推进清廉路桥建设全方位全领域提升，推动清廉元素融入区域治理、行业治理、基层治理。全市清廉金融、清廉交通现场会先后在我区召开。
（三）深化作风建设，“四风”顽瘴固疾持续纠治
常态整治享乐主义、奢靡之风。坚持精准施治，紧盯重要节点，建立“一月一主题、半月一检查”的工作机制，注重从审查调查中发现公职人员违反“四风”问题线索，深化整治“一桌餐”、违规收送礼品礼金、滥发津补贴等顶风违纪行为，坚决查处酒驾醉驾及其背后“四风”问题，不断巩固拓展作风建设成果。全年共查处违反中央八项规定精神问题66起，批评教育帮助和处理党员干部84人，涉及科级干部32人，党纪政务处分50人，通报曝光典型案例6期28人。
坚决纠治形式主义、官僚主义。以零容忍态度整治形式主义、官僚主义，聚焦“三大攻坚战”、疫情防控、生态环保、安全生产、平安建设、数字化改革等重点领域，坚决整治对中央和省市区委决策部署表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通和履职尽责不担当不作为等困扰基层的形式主义突出问题，推动基层减负“五减五控五提”工作清单落实落细落到位。全年共查处形式主义、官僚主义问题17起，批评教育帮助和处理党员干部28人，党纪政务处分20人。
大力弘扬担当作为新风正气。常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，最大限度保护干部干事创业热情，努力营造风清气正的政治生态。全年共为34名受到错告诬告的干部澄清问题，查处诬告陷害行为1起1人。坚持回访与化解同向发力，常态化开展回访教育，帮助受处分人员减轻思想压力，促进其思想作风转变，共对86名受处分的党员干部开展回访教育，连续十三年实现案件审理零申诉。严明换届纪律，快速查处违反换届纪律问题1起，党纪处分科级干部1人，确保换届选举风清气正。
（四）坚守政治定位，巡察利剑作用持续发挥
注重常专结合。坚持围绕中心，服务大局，科学谋划全年巡察任务，在实现六届区委巡察全覆盖的基础上，深化拓展，促进区委巡察工作水平整体提升、迭代升级。先后开展三轮巡察及拆迁拆违领域、涉粮问题两次专项巡察，共巡察27家区级单位和24家村社党组织，实现巡察全覆盖。共移交问题线索39项，立案31起，党纪政务处分25人；反馈问题651项，整改完成636项，清退违规资金401.3万元，健全规章制度75项，巡察利剑震慑遏制作用进一步显现。
压实整改责任。狠抓中央巡视移交件办理，全部按时高质高效办结21件中央巡视组移交的检举控告件，给予党纪处分18人，挽回经济损失42.79万元。创新建立“两评估一测评”机制，组织对22家单位党组织开展整改质效评估，压紧压实各级党组织整改责任，对整改不力的5个党组织负责人进行约谈。建立巡察成果运用管理台账，实行“对账销号”，对未按时报结的整改事项，及时发函督办32件次，推动实现问题“清零”。加大线索处置力度，对到期未结问题线索和重点交办件进行督办。全年共办结问题线索35件，党纪政务处分29人。
健全巡察机制。先后制定出台涵盖巡察主体框架、实务操作、协调机制、自身建设等制度62项，确保巡察各环节工作有章可循、规范有序，标准化水平不断提升。强化全融合监督，与组织部、审计局等8家单位建立常态化协作配合机制，监督合力持续增强。大力推进信息化建设，实行专办、专人、专业化管理，积极应用推广巡视巡察发现问题信息系统，录入巡察网络信息系统平台数据1500多条，巡视巡察上下联动信息网数据基础进一步夯实。
（五）推动监督下沉，基层群众“三感”持续增强
强化基层公权力监督。综合涉纪信访、组织后进、农经审计等方面情况，选定6个村开展提级监督，共立案10人，党纪政务处分9人。扎实推进基层监督数字化改革工作，对公章管理、集体资产资源处置、村级采购、村级工程、困难群体救助等六项重点权力的审批全部实现网上流转，基层公权力全程在线审批平台村社覆盖率已达100%。深化清廉指数工作机制，全面完成第四期清廉指数测评和发布工作，有针对性推动村（社）建章立制、规范权力运行。全区各镇（街道）村社清廉指数综合测评得分较2020年上升0.65分。全区A类村社119个，增加17个，同比增长7.36%。我区清廉村居相关做法在全市现场会作经验汇报。
深化“三清三提升”活动。深化领导下访、开门迎访、全员接访、入户走访等制度，健全联合调查、联审联办、交叉办理工作机制，完善信访提醒、交办、督办函办制度，持续开展“三多”件、“挂牌销号件”治理工作，涉纪信访举报工作成效不断显现。全年信访总量、检举控告量、初次举报量、重复举报量分别同比分别下降40.09%、34.90%、31.46%、40%。高质量完成7件市挂牌销号件销号任务，给予党纪政务处分7人。
集中整治群众“急难愁盼”问题。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，持续纠治教育医疗、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，强力推进拆迁拆违、粮食购销等领域专项整治，开展“一村一策一干部”制度落实情况监督检查，着力解决了一批群众“急难愁盼”问题。全年共查处发生在群众身边作风和腐败问题60起，批评教育帮助和处理77人，党纪政务处分48人。常态化推进打伞破网行动，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”及失职失责问题8个，给予党纪政务处分7人，移送司法机关2人。
（六）坚持唯实唯先，纪检监察队伍持续淬炼
政治建设扎实推进。坚决落实学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一议题”制度，在学懂弄通做实上持续深化、巩固拓展。开展党史学习教育，常态化开展“周一学习夜”活动，并结合领导干部讲党课、主题党日、党员干部进村社服务等活动，把学习党史同推动工作、解决实际问题结合起来，深入一线为群众办实事解难题，全区纪检监察工作作风稳步向好。
能力水平持续提升。推进更深层次、更高水平的“三转”，深入开展以政务处分法、监察法及其实施条例“两法一条例”为重点的全员培训工作，切实增强依法反腐能力。开展执纪审查“大练兵”，健全“传帮带”机制，通过上挂下派、抽调办案、以案代训、实战练兵等多种形式，提高纪检监察干部综合能力。整合监督力量，健全“室组、室地、组组”片区联动协作工作机制，派驻机构发现和处置问题能力持续增强，全区派驻机构共立案28起，处分党员干部27人。
内部监管不断强化。坚持正人先正己，认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格落实“五张清单一张网”制度，层层传导压力、逐级压实责任，不断强化内部监督，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，严防“灯下黑”。强化警示教育，及时向全区纪检监察干部通报天台县某乡纪委书记违纪违法典型案例等，让全体纪检监察干部引为镜鉴。
虽然全区纪检监察工作取得明显成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。少数党组织落实全面从严治党存在上热下冷、层层弱化、压力递减现象，个别领导干部履行“一岗双责”自觉性还不够强，落实“四责协同”任重而道远；少数干部高压态势下仍不收敛、不收手，甚至个别干部缺乏敬畏之心，重点领域廉政风险依然较大，减腐败存量、遏腐败增量任重而道远；“四风”问题禁而未绝，不担当、不作为与奢靡、享乐问题并存，治“四风”、树新风任重而道远；权力制约机制供给存在短板，基层微腐败和不正之风依然易发多发，漠视侵害群众利益现象依然不同程度存在，净化基层政治生态任重而道远；与新时代新征程新要求相比，有的纪检监察干部能力素质存在不足，监督执纪问责实效还不够明显，建设高素质、专业化队伍目标任重而道远。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2022年工作任务
2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好纪检监察工作意义重大，使命光荣。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会和省市全会部署，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。牢牢把握六个必须，忠实践行九个坚持，以纵深推进清廉路桥建设为抓手，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，在路桥打造共同富裕排头兵、民营经济创新区、现代宜居新商都中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续放大新时代全面从严治党新优势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）忠实践行“两个维护”，不断发挥政治引领和政治保障作用
强化政治监督职责。牢牢扛起政治机关、监督专责机关的职责使命，推动全区上下坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和全面从严治党新要求新部署作为监督检查重点，在深刻领悟、精准把握中
着力发现各镇（街道）各部门在思想认识、政治态度上的偏差，在创新载体、找准抓手中坚决纠正落实中的变形、走样。聚焦“七个有之”问题，坚决查处偏离“两个维护”的错误言行、政治上阳奉阴违的“两面派”“两面人”。持续强化中央巡视整改监督，围绕5月底前完成整改任务的进度底线，对整改进展滞后、不彻底等重点难点问题开展专项监督，推动高质量完成整改任务。制定政治监督2022年度实施方案，做实做细领导干部政治画像等工作，深化加强政治生态分析评估在问题线索处置、服务选人用人、以评促改促治、净化政治生态等方面的运用，切实提升政治监督系统性、精准性、实效性。探索开展纪委委员“三环九步”监督工作，不断强化纪委全会及纪委委员监督作用的发挥，进一步构建融入式、全链式的监督体系。
强化护航保障功能。坚决贯彻“三新一高”决策部署，聚焦“国之大者”履职尽责，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念。
把保障共同富裕示范区县域样板建设作为重中之重，找准政治监督着力点、切入口，围绕居民收入倍增、民生普惠优享等九大行动开展项目化监督，更好实现压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的综合效果。紧扣新时代“路桥之问”，细化服务保障“十四五”规划实施以及落实区七届一次党代会部署的监督措施，列出监督清单，推动全区重大工程、重要项目、重大改革落地见效，确保不偏向、不变通、不走样。聚焦疫情常态化防控工作，主动、靠前、跟进、精准监督，压紧压实“四方责任”。
强化关键少数监督。抓牢“七张问题清单”这个牛鼻子，不断健全完善“四责协同、五环闭合”机制，巩固深化报告全覆盖、履责全留痕等经验做法，探索实施镇（街道）和区级部门单位党委（党组）书记向区纪委全会述责述廉，推动各级党组织和党员领导干部自觉做到守土有责、守土尽责。围绕政治监督“五个强化”要求，督促各镇（街道）各部门对标建立落实“五张责任清单”工作机制，推动领导干部特别是“一把手”正确认识监督、自觉接受监督、主动开展监督。常态化开展日常谈话、廉政谈话、任前谈话等，严格执行领导干部接到请托登记报告制度，推动完善“三重一大”决策和监督机制，以嵌入式监督促权力规范运行。坚持权责一致、失责必问，严格遵照省市纪委问责工作指引，健全完善会商研判、提级审核、抽查核查等工作机制，精准规范有序开展问责，坚决防止问责泛化、简单化。
（二）保持惩腐力量常在，不断把反腐败斗争推向纵深
持续保持高压惩腐。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，精准研判路桥大发展大建设时期的廉政风险点，突出关键少数、重要岗位、重点领域和关键环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件与“一把手”腐败问题，坚决查处风腐一体、家庭腐败、曲线敛财、官商勾结、设租寻租、小官大贪等突出问题，坚决查处不收敛不收手不知止问题。深入推进国企、政法、资源、金融等重点领域腐败问题系统治理工作，持续深化粮食系统腐败等突出问题专项整治。深入研究当前腐败的方式、特征和表现，更加有效惩治新型腐败、隐性腐败，着力整治平台垄断、资本无序扩张等背后的腐败行为，坚决斩断权力与资本勾连纽带，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境，支持引导资本规范健康发展。完善反腐败协调小组运行机制，更好发挥区委反腐败协调小组作用，凝聚推进反腐败斗争的强大合力。
着力提升治腐效能。不断探索“三不”一体推进的有效载体，推动严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育一体贯通，着力实现“三效”有机统一。健全违纪违法典型案件剖析制度，规范高效运用纪检监察建议书，着力打造“查、剖、改、建”的查办案件“后半篇文章”完整链条，推动相关责任主体深化改革、完善制度、提升治理水平。坚持“一通报两曝光三会议”制度，及时通报典型案件，并在网站、微信公众号同步曝光，采取召开专题民主生活会、处分决定宣布会、警示教育大会等方式，深化警示教育，增强警示震慑。从严从实加强年轻干部教育管理监督，将纪律要求贯穿年轻干部培养、选拔、使用、成长的全过程，增强抵御风险的意识和拒腐防变的能力。探索建立行贿人“黑名单”等对巨额行贿、多次行贿的联合惩戒机制，综合运用出台禁止参与土地出让、限制从事招投标活动、没收财政补贴、取消“两代表一委员”资格等措施，切实加大打击行贿力度，拓展“反围猎”战略纵深。
把准反腐政策策略。坚持宽严相济、实事求是、依规依纪依法，不断研究深化“四种形态”运用机制，推动“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程。严格贯彻党员权利保障条例，认真落实省纪委省监委办理申诉案件工作办法，及时受理和处置党员权利保障方面的检举、控告和申诉，充分发挥申诉复查对审查调查和审理工作的再监督和再保障作用。精准容错纠错，一体推进澄清正名和查处诬告陷害，深化被问责和受处分干部社会化跟踪回访教育工作，切实保护党员干部积极性，激发干事创业热情。
（三）驰而不息正风肃纪，不断巩固拓展作风建设成果
靶向纠治作风顽疾。深刻认识由风及腐的现实危险和严重危害，持续加固中央八项规定精神的堤坝。深化“一月一主题、半月一检查”工作机制，迭代升级查处手段，持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、酒驾醉驾及其背后“四风”问题等顽瘴痼疾，构建党风党纪一起抓、上下联动一体抓、线上线下协同抓的立体监督格局。靶向治理官僚主义、形式主义，对各类突出表现动态制定负面清单，加大对“慵懒散漫拖”等作风顽疾以及“脸好看、门好进、事难办”等新“四风”问题的整治力度，集中整治贯彻新发展理念、构建新发展格局中空泛表态、敷衍应付等问题，以及不作为乱作为、失职渎职等问题，督促督促领导干部树立正确政绩观，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。对顶风违纪、不收敛不收手、反复违反中央八项规定精神、问题性质恶劣的快查快处、严查严处，加大通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
狠纠隐形变异“四风”。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，紧盯新表现新变种，健全与相关职能部门的协作配合机制，借助大数据技术手段，对巧立名目吃公函、不吃公款吃老板、转嫁费用吃下属等享乐奢靡问题，在行业协会报销费用、私车公养等损公肥私问题，借快递物流、电子充值点券、电子礼品卡等隔空收礼问题，运用微信群、政务公众号等搞“指尖上的形式主义”问题，做到露头就打、重拳惩治，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。
大力弘扬新风正气。坚持纠“四风”、树新风一体推进，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，探索培树新风正气有效举措，严肃党内政治生活，优化全面从严治党能力培训教学提升工程，推动党员干部自觉修行修心，持续向党的好传统好作风回归，实现优良党风政风带社风民风好转。坚持标本兼治，加强“四风”深层次源头性问题研究及整治，不断健全完善规范领导干部“八小时外”行为、推动完善基层减负等长效机制。认真落实中央和省委关于进一步加强家庭家教家风建设的意见，培育清廉家庭品牌，引导党员领导干部从严治家，抵制不良风气，涵养良好家风，自觉传承和弘扬中华民族传统家庭美德。
（四）坚决站稳人民立场，不断推动解决群众身边“急难愁盼”问题
织就全覆盖基层监督网络。深入开展基层监督“巩固深化年”活动，着力打造与新时代基层治理新格局相适应的监督体系，切实打通监督“最后一公里”。持续强化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作，更高水平推进村级监察工作联络站标准化建设，着力打造一批基层监督示范点，持续推动基层监察监督与民主监督有效衔接。持续推进镇（街道）纪检监察组织规范化建设，配齐配强人员力量，常态化开展两级监督人员教育培训，进一步规范基层执纪执法工作，实现职责清晰、机制健全、程序严谨、考核科学。持续加强区级统筹，用好提级监督、片区协作、清廉村社指数等有效做法，强化数字赋能，丰富拓展基层纪检监察监督新路径的内涵，加大对村（社）主职干部和村级集体“三资”管理监督力度，看住管好群众身边的“小微权力”。
持续整治群众身边微腐败。聚焦群众反映强烈、“急难愁盼”问题，精准选题、精准施策，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，严肃查处截留款物、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪违法行为。持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，加大对教育医疗、养老社保、环境保护、食药安全等领域作风和腐败问题查处力度，不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”，切实提升群众获得感幸福感安全感。坚决打击民生领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动常态化机制化“打伞破网”走深走实。
着力实现办信质效双提升。实施“抓提升促三不”活动，健全高效处置、交办督办、下访包案、集中攻坚、赛马亮晒五项机制，扎实开展重复检举控告“治重化积清零”专项行动，抓细抓实信访举报全流程管控和实名检举控告阶段性反馈机制，持续完善信访“三张函”制度，重点跟踪督办群众反复举报、久拖不决的信访件，不断提升信访办理质效。用好检举举报平台应用，常态化开展信访综合研判，加强动态监测和预警提示，强化信访办理考评问责，层层压实信访举报办理责任，推动涉纪信访消在基层、化在萌芽，不断提升信访处置综合效能。
（五）把牢政治巡察定位，不断推进巡察工作迭代升级
承前启后早谋划。精准把握政治巡察要求，协助区委研究制定七届巡察工作五年规划，科学编排、实施年度巡察任务。将村社党组织巡察纳入区委巡察全覆盖范畴，持续深化交叉巡察等行之有效的经验做法，构建一体谋划、一体部署、一体实施的立体联动格局，努力打造路桥样板。全面总结归纳六届区委巡察工作，挖掘提炼经验成效，向市委巡察办和区委呈报专题报告。充分发挥巡察成果的综合效应，着力将好的经验做法转化为具有路桥特色的制度性成效，为路桥巡察提供可供借鉴的模板和经验。
创新方式促联动。深化与市级巡察机构的沟通联系机制，积极争取对路桥巡察工作更多更有效的指导与帮助，着力提升路桥巡察工作科学化、规范化水平。创新巡察组织方式，把提级巡察、联动巡察、机动式巡察等贯通起来、穿插使用，积极开展专项巡察，实现与市委巡察同频共振，不断提升巡察监督的精准度和有效性，持续彰显路桥在全市构建市县巡察一体化建设工作体系中的显示度。主动融入市委巡察联动监督模式，推动实现政治巡察标准化、组织实施协同化、成果运用一体化。
建强平台提质效。深化“数字巡察”建设，依托“七张问题清单”、基层公权力大数据监督应用、巡察工作网络等平台，全面打造涵盖巡察全流程、全要素、全方位的巡察大数据平台，着力构建程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，推动巡察监督更加精准高效。做深做细巡察整改日常监督，推动各项监督贯通融合、协同发力，发挥综合监督平台作用。深化探索完善巡察整改责任、督促、评估报告等保障机制，推动一体整改、系统集成，更好转化运用巡察成果。扎实推动巡察整改“四个融入”，健全巡察监督与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度，与审计、财务、信访等监督协调协作机制，切实整合资源力量，更好发挥巡察系统优势和综合监督作用。
（六）持续深化改革创新，不断促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效
健全完善监督机制。一体推进“三项改革”，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，定期开展重要情况请示报告制度执行情况督查。系统学习并严格执行纪律检查委员会工作条例、监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，进一步规范执纪执法行为。按照上级统一部署要求，推动落实监察官等级管理办法，稳妥有序开展监察官等级确定工作，建立健全监察官选育管用全链条机制，提升规范化法治化正规化水平。
一体推进“四项监督”。树立“四位一体”的系统思维，积极探索一体推进“四项监督”统筹协调的方法路径，完善监督协同配合机制，加强监督检查与审查调查、巡察机构的沟通，强化室组对接和室组联动，着力推动“四项监督”互促共进、放大叠加、彰显效能，促进党内监督与其他各类监督贯通融合，实现信息互通、监督互动、线索移交、成果共享，构建既分兵把守又同向发力的监督体系，不断增强监督合力。
持续拭亮派驻“探头”。全面抓好《关于进一步深化纪检监察派驻机构改革的实施方案》落实，持续优化派驻机构和区属国企纪检机构设置，推动派驻监督高质量覆盖。健全完善“室组联动”“组组联合”“组地协作”等上下联动、左右协同机制，探索完善国企提级办案、“互助型”工作机制，切实提升派驻监督质效，真正做到系统集成、协同高效。
（七）纵深推进清廉建设，不断增添“三大目标”的清廉底色
压紧压实建设责任。充分发挥清廉路桥建设先发优势，锚定“四清”目标，健全完善党委主抓、系统主导、单位主责、纪委主推和社会共建的协作共推共建机制，形成全社会齐抓共管工作合力，进一步打响唱亮清廉路桥品牌。总结提炼清廉金融、清廉村社等指数化评价体系，探索建立清廉路桥建设评价体系和评价机制，推动其他清廉单元主责单元编制符合本地、本系统、本行业特色的科学化可操作的清廉考核评价指标体系，推动清廉路桥责任可量化、进度可衡量、质效可考评。
深化清廉单元建设。坚持示范引领，加快培育清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通、金融、市场等清廉单元示范标杆，推动清廉单元实践经验向各领域各行业拓展，以点带面形成清廉路桥建设全域推进、全线共进的良好态势。深化清廉单元建设，引导清廉村居、清廉交通、清廉金融等进一步优化举措、归纳提炼形成路桥经验、路桥模板，鼓励清廉站所、清廉工程、清廉家庭等其他领域清廉建设加大探索实践力度，努力为全市出经验、出亮点、出成果，切实提升清廉单元颗粒饱满度。把清廉文化建设贯穿清廉路桥始终，打造具有鲜明辨识度的清廉文化路桥品牌，让清廉理念深入人心、成为共识。
深化完善“1187”体系。围绕打造政商环境最优区的目标，深入贯彻落实省委进一步推动构建亲清政商关系的意见，监督推动“五个严禁”落实落地，将政商交往情况纳入政治生态评估、主体责任检查、区委巡察的重要内容，出台“一把手”亲属从业及从事经营性活动情况报告工作办法，严格规范领导干部廉洁从政从业行为，督促领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。协助区委深入推进“1187”亲清新型政商关系体系构建，用好“路路通亲清指数”及“路路通亲清在线”，督促推动各机关单位全力构建“八机制”，严格落实“七必查”，严查破坏营商环境的违纪违法行为，为政商交往划出禁区、红线、底线。
（八）从严加强自身建设，不断提升纪检监察队伍政治素质及专业化水平
注重政治建设。以政治建设铸魂，不断加强区纪委常委会自身建设，以更高标准、更严要求带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，引领带动全区纪检监察干部坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。加强机关党建工作，巩固拓展党史学习教育成果，常态化开展对党忠诚教育，推动党史学习教育真正融入日常、抓在经常、形成长效。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断加强思想政治教育，提升纪检监察干部把握运用科学理论思想方法的能力和水平。
突出能力建设。加强队伍综合分析研判，加快推进干部队伍系统性重塑，探索制定系统性、梯次化的干部队伍建设计划和长远规划，进一步优化干部队伍考核评价体系。探索以纪检监督应用场景创新为中心的业务锻炼平台，探索开展纪检监察主题论坛，以拓展和丰富培训的载体和形式迭代升级全员培训，有效运用“传帮带”深化实战练兵，重塑专业能力提升机制，提升塑造变革能力、增强斗争本领。深化交流学习、轮岗共促等制度，加大干部实践培育力度，探索办案培养一体化模式，落实“两个担当”良性互动，制定暖心措施关心关爱纪检监察干部，激励干部担当尽责。
强化纪律建设。深入贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，坚持从区纪委常委会做起，大力弘扬严实深细工作作风，健全完善监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，严守执纪执法权力边界，从严从实加强监督管理，自觉接受最严格的约束和监督。持续整治“灯下黑”，深入开展警示教育，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造党和人民的忠诚卫士。
同志们，新时代新征程任重道远，新使命新愿景催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、真抓实干，只争朝夕、勇毅前行，不断开创路桥全面从严治党工作新局面，为路桥实施“三大战略”、实现“三大目标”作出新的更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！
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