按照路桥区委部署，2023年2月8日至6月2日，区委第四巡察组对台州市路桥区交通建设集团有限公司党委进行了巡察。2023年7月25日，区委第四巡察组向台州市路桥区交通建设集团有限公司党委（以下简称区交建集团党委）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

区交建集团党委认真落实区委关于巡察整改工作的部署要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，周密制定方案，以最坚决的态度压实整改责任，以最扎实的举措推进问题整改，以最有力的监督抓好工作落实，推动巡察整改成效转化为经营管理效能。一是切实强化担当。成立了由集团党委负责人任组长，各班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责相关问题的整改工作。公司党委先后召开5次党委会，认真学习习近平总书记关于国企和交通运输重要论述，推进巡察整改重要事项。二是持续推进整改。制定《中共台州市路桥区交通建设集团有限公司委员会落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，健全完善会议推进、定期报告、督导检查等工作机制，并建立整改落实工作台账，制定问题清单、责任清单、任务清单，明确牵头领导、责任部门和完成时限。通过严督细查，进一步强化“四个意识”，督促各部门认真、全面整改落实巡察反馈意见，确保“件件有着落、事事有回音”。召开巡察整改进展情况推进会，进一步巩固巡察整改成果，督促未整改到位的持续整改。三是注重统筹兼顾。加强工作统筹、任务统筹、力量统筹，把巡察反馈问题同主题教育检视的问题、巡察整改专题民主生活会查摆的问题、区委审计发现的问题等一并纳入巡察整改“大盘子”，一体抓好整改落实；坚持“当下改”与“长久立”相结合，以本次巡察整改为契机，建立健全制度，实现标本兼治；把巡察整改与推动工作相结合，以巡促改、以巡促建，切实做到整改落实与集团发展两不误、两促进；把巡察整改与队伍建设相结合，落实全面从严治党，促进反腐倡廉，努力做到两手抓、两促进。

集团党委主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任。坚持对巡察整改负首责、负总责，部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件；坚决配合派驻驻纪检监察组履行巡察整改监督职责，主动接受派驻纪检监察组全方位监督；与班子成员开展谈话，牵头拟制整改方案，建立责任落实体系和压力传导链条；在区委巡察工作领导小组办公室指导下，完善确定巡察整改方案，带头落实整改任务，督促各班子成员加紧推进问题整改；动态更新组织架构，确保整改任务无缝衔接；组织召开巡察整改进展情况推进会，对正在推进整改中的问题逐项研究，肯定巡察整改取得的阶段性成效，督促加快整改。

截止目前，巡察反馈的3方面42个问题，已全部完成整改39个，部分完成整改2个，1个问题未完成整改。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪处分1人（党内警告1人）；诫勉4人次，教育提醒8人次；新制定制度15项，修改完善制度5项；收回清退违规资金0.57万元；挽回其他经济损失176.16万元。

一、关于“学习贯彻中央决策和省市区委部署要求不够深入，发挥交通建设主力军作用不够充分”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于国企改革指示批示精神和上级要求不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“贯彻党中央深化国企改革决策部署仍有差距”问题的整改进展情况。

一是开展理论学习，组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。二是推进公司改革，完成1家子公司和2个银行账户注销，加快路桥区冷链物流中心项目开工，谋深谋实交通基础设施项目。三是持续推进企业转型发展，结合实际，制定出台国企改革发展实施方案，坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓交通产业发展，突出主业，逐步通过业务的整合和拓展，提升公司的盈利能力和可持续融资能力。

2.针对“学习流于形式”问题问题的整改进展情况。

一是打牢思想基础，利用党委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，为班子成员发放《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，督促搞好个人自学。二是强化理论学习，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，利用主题党日，搞好集体学习，支部书记分别领学《党章》和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关内容，开展学习交流，公司党委负责人讲授专题党课；每名党员干部分别制定个人主题教育学习计划并抓好实施。三是严格落实制度，紧跟形势，每月至少组织一次党委理论中心组学习和交流，党支部主题党日首第一议题为学习习近平总书记重要讲话、重要论述，真正将政治理论学习抓在平常、落在实处。四是开展先锋讲堂，每月主题党日组织过政治生日党员利用“先锋讲堂”进行交流。

（二）关于“党委议事决策不规范”问题的整改进展情况

3.针对“会议程序不规范”问题问题的整改进展情况。

一是完善制度，召开党委会，研究讨论、修订完善党委会议事规则。二是落实制度，党委会会议召开前三天征集议题，形成汇编材料后发给党委班子成员个别酝酿。三是规范程序，会上讨论时班子成员充分发表意见，由专人进行党委会记录，完整记录班子成员发表的各项意见。

（三）关于“企业转型发展成效不明显”问题的整改进展情况

4.针对“核心竞争力较低”问题的整改进展情况。

正在积极筹备甲级建设资质申报准备工作，拓展业务，提高市场竞争力。同时，加强内部挖潜，抓好现有技术人员的培训，鼓励积极参与职称评定。

（四）关于“运行机制不够合理”问题的整改进展情况

5.针对“领导分工不规范”问题的整改进展情况。

一是落实制度，严格落实党政正职“五不直接分管”制度。二是调整班子分工，分管财务班子成员现负责融资财务和党建工作。

6.针对“工程项目运行机制风险较大”问题的整改进展情况。

一是健全监督机制，集团内部设立项目建设管理一部、二部，各在建项目成立工作专班，堵塞监管漏洞，降低廉政风险。二是完善内控制度，出台工程建设项目内控制度，防范工程领域腐败问题发生。

7.针对“制度建设存在不足”问题的整改进展情况。

一是加强制度建设，修订“三重一大”决策制定实施办法制度，制定司党委议事规则、总经理办公议事规则等制度。二是落实制度规范，公司党委会、董事会、总经理办公会等按照规则研究事项，班子成员按照分工履行职责、抓好落实。三是抓好制度监督，对于不按制度上会议题，上会议题决策依据模糊不清等，公司纪委及时予以纠正。

二、关于“落实全面从严治党‘两个责任’存在差距，工程项目建设领域廉政风险突出”问题的整改进展情况

（一）关于“安全生产监管有盲区”问题的整改进展情况

8.针对“安全管理组织架构不健全”问题的整改进展情况。

一是加强组织领导，设置集团安全生产领导小组领导公司安全生产、消防安全和应急救援工作，1名副总经理分管公司安全生产工作，配备安全管理员。二是提升安全水平，开展交通事故和防台应急预案实战演练，召开安全生产和消防安全工作推进会，观看安全生产视频，开展“时刻绷紧安全弦”主题征文比赛。

9.针对“质量安全监管不到位”问题的整改进展情况。

一是收回款项，对施工单位不到岗情况按照合同条款约定处理。二是落实责任，出台项目进度跟踪调度工作实施方案，落实在建项目负责人机制，对项目实行进度管控、质量控制、费用控制、合同管理并组织协调，督促和指导发挥监理作用。

（二）关于“工程项目管理不规范”问题的整改进展情况

10.针对“前期政策处理不严格”问题的整改进展情况。

一是强化责任，加强审核把关，坚持实事求是，以实际走访调查强化统计数据复核，保证拆迁拆违各项统计数据真实、客观，加强拆迁拆违经费管理，控制好拆迁成本，确保钱用在刀刃上。二是出台制度，出台项目前期政策处理内控制度。三是严肃问责，对项目经办人进行警示约谈。

11.针对“工程项目联系单多”问题的整改进展情况。

一是源头把关，落实工程建设项目内控制度，严格把关设计文件，减少实施过程中的变更内容。二是严格程序，出台工程变更联系单管理制度，增强变更合法性、合理性审查。三是严肃问责，对项目经办人进行警示约谈。

12.针对“工程资料管理混乱”问题的整改进展情况。

一是严肃问责，对项目经办人进行警示约谈。二是加强管理，出台了工程项目档案管理办法，明确工程档案工作人员，负责各项目文件材料的形成、积累、鉴定、整理、归档，确保其真实、完整、准确。三是举一反三，对新开工项目的，从立项手续资料、招投标资料、施工资料及竣工结算审计资料全过程收集管理，确保项目完工时完成工程纸质档案的收集归档。

（三）关于“工程资金管理不严格”问题的整改进展情况

13.针对“多付拆迁补偿资金”问题的整改进展情况。

一是吸取教训，多付所有款项均已全部收回，要求具体从事政策处理人员切实提高责任心，加强对拆迁房屋的实际情况及具体数量的核实。二是强化责任，出台项目前期政策处理工作制度，明确责任，强化资金支付过程中的审批程序，做好复核把关。

14.针对“提前支付、超额支付工程款”问题的整改进展情况。

一是司法解决，对项目施工单位起诉，追讨超过合同约定支付的工程进度款。二是挽回损失，根据提前支付、多付情况在最新一期进度款中扣回，按中国人民银行发布的贷款市场报价利率（LPR）扣回相应利息。三是追回款项，已向施工方追回多支付38.71万元工程款。四加强管理，修订完善工程建设项目资金支付管理办法，确保款项支付与实际工程进展相符，建立项目资金监控机制，对工程款项支付进行跟踪和监测。五是严肃问责，对项目经办人诫勉谈话。六是加强监督审核，做好内部审计和财务管理，对项目的支付情况进行审查和核对，确保支付流程的规范透明和支付款项的合理准确。

15.针对“工程款支付凭证附件把关不严”问题的整改进展情况。

一是把牢审批关，落实工程建设项目支付管理办法，加强合规性全面性的把控。二是严肃问责，对相关责任人进行提醒谈话。

（四）关于“工程招投标管理不到位”问题的整改进展

16.针对“未按规定进行招投标”问题的整改进展情况。

落实制度，加强对项目实施过程中的管理，对限额30万元以上的建设项目，进行公开招投标，对一个整体工程肢解为多个分项工程而有意规避公开招投标的行为坚决杜绝；对30万元以下的各类项目，进行询价。

17.针对“部分项目采购价格偏高”问题的整改进展情况。

一是追回款项，追回多付的39.92万元。二是严肃问责，责任人被党内警告处分。三是建立市场准入，将空调供应商列入集团供应商黑名单，不再与该家企业进行业务往来。

18.针对“评估机构委托程序不规范”问题的整改进展情况。

即知即改，今后政策处理评估工作中，对评估公司进行项目统一招投标，加大对评估机构资质及其人员执业资格的审核，严格执行采购管理办法，规范采购程序，加强过程监督，确保评估工作科学、规范，保证评估工作合法合规、阳光公正。

19.针对“工程发包程序不规范”问题的整改进展情况。

一是落实制度，出台工程建设项目管理制度，工程发包严格落实工程发包程序，杜绝将工程发包给个人，发包给不具有相应资质的单位，依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包，设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人等违法发包行为。二是严肃问责，对项目经办人进行了警示约谈。

（五）关于“内部财务管理不规范”问题的整改进展情况

20.针对“财务审批制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是规范程序，严格落实财务支出审批流程。二是完善机制，健全公司内部财务审核制度，做到“先审后付”。三是强化责任，出台财务审批管理制度，明确各岗位职责、厘清各岗位责任。

21.针对“公款竞争性存放不规范”问题的整改进展情况。

一是落实制度，按照《路桥区国有企业资金存放管理实施办法》（路政办函2022〔4〕号），落实了公款竞争性存款相关规定。二是抓好排查，对公司竞争性存款存放情况进行排查。

22.针对“厂房租赁费用未及时收取”问题的整改进展情况。

一是加强收缴，对未缴纳履约保证金的和租金未按时收取的企业，全部收取到位。二是强化履约监督，加强对合同拟定、签订、履约全过程监督检查，确保合同有效执行，提高经营事项管理水平和质量。三是规范租金缴纳机制，收取租金采取提前一个月电话联系、微信及上门催缴等方式进行，并及时出具公司催缴函，避免出现拖欠租金现象。

23.针对“存在凭证附件不全、代开发票、工会经费使用不规范等情况”问题的整改进展情况。

一是立行立改，提升业务能力，补齐凭证附件，退还生育慰问费，严格按相关标准支出职工集体福利，进一步规范食堂专项账户管理。二是加强监督，督促经办人、审核人等加强合规性全面把控，把牢审批关。三是强化责任心，提升经办人、审批人的专业知识，确保不犯低级错误、不出工作纰漏。四是加强教育，对相关责任人开展了廉政工作约谈，开展廉政教育，增强人员廉洁自律意识和服务意识。

三、关于“贯彻落实新时代党的组织路线有短板，基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改整改进展情况

24.针对“党委主体责任落实不够有力”问题的整改进展情况。

一是打牢思想基础，利用主题党日和职工会议，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，制定公司党委落实全面从严治党主体责任清单。二是强化廉洁教育，召开警示教育大会，通报身边案例，观看警示教育片。三是发挥监督职责，组织党员干部查找岗位廉政风险点、制定防范措施，加强项目招投标、重要物资采购、政策处理费用等重大事项加强监督，落实民主集中制、主要领导末位表态、“五不直接分管”、谈话和诫勉等等制度。四是压实责任，开展廉政工作约谈。

25.针对“‘一岗双责’落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是传导党风廉政压力，集团党委书记担起第一责任人职责，督促班子成员落实“一岗双责”、抓好分管范围的党风廉政建设工作，党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是履行党风廉政职责，按要求落实廉政约谈，做好记录。三是建立廉政约谈台账。

26.针对“履行监督责任不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展岗位风险排查，制定针对性防范措施。二是压实责任，强化对关键岗位和重点项目负责人的监督，开展谈话，进行教育提醒。加强受处分人员监督管理，严格落实监督管理措施。

（二）关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改进展情况

27.针对“党支部管理不规范”问题的整改进展情况。

一是重新设立党支部，请示上级党委，集团第一党支部、第二党支部撤销，设立为1个机关党支部。二是选举成立支部委员会，配强支部班子。三是过好组织生活，班子成员每月主题党日都以普通党员身份积极参与，过双重组织生活。

28.针对“党费管理不规范”问题的整改进展情况。

一是立行立改，党员党费每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按月交纳党费。二是提升业务能力，组织党务人员学习相关制度，加深对党费、党建活动经费、党组织工作经费中经费来源、使用原则、使用范围等规定的理解。三是即知即改，按原价退还费用，将该笔资金已存入公司党费专用账户。四是严守规矩，深刻吸取超范围使用党费问题教训，今后严格按照规定使用党费。

29.针对“党的工作经费使用不规范”问题的整改进展情况。

一是退回款项，把存入党费专用账户已提取未使用的党组织工作经费，从党费专用账户取出，退回公司账户。二是立行立改，严格落实规定。三是严肃问责，对相关责任人开展提醒谈话。

（三）关于“队伍建设存在不足”问题的整改进展情况

30.针对“组织生活制度落实不到位”制度”问题的整改进展情况。

一是完善制度，修订完善《区交建集团党员政治生日活动实施方案》。二是严格程序，每月为党员政治生日党员赠送生日贺卡、重温入党誓词等，并及时做好记录。三是立行立改，每次主题党日，参加人数均达到80%，开展“第一议题”，观看远程视频，传达上级指示，进行学习交流等。

31.针对“人才队伍建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是搞好内部挖潜，内部机构设置调整。二是提高人员综合素质，不断培养员工综合协调能力和管理水平，加快干部队伍成长。三是搞好人才招聘，充实人才队伍。

32.针对“选人用人工作不规范”问题的整改进展情况。

一是立行立改，严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党委（党组）书记选人用人十条红线》，在干部选拔任用中，严格执行程序。二是熟悉规定，组织学习《路桥区中层干部选拔任用实施办法（试行）》等，督促人事干部提升业务能力。三是结合干部的进退去留，适时进行岗位调整或轮岗。

下一步，区交建集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，深刻把握巡视作为推进党的自我革命的战略性制度安排的重要意义，持续深化整改落实，坚持问题导向和结果导向有机统一，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进集团事业高质量发展。突出全面从严治党，强化纪律规矩意识，加大党风廉政建设力度，持续深入抓好作风建设，严格落实党建工作责任制，主动承担起管党治党的主体责任，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。坚持严格标准要求，压紧压实整改责任，将巡察整改与集团中心工作同部署、同推进、同落实，切实履行国企职责。常态长效抓好整改，及时巩固整改成果，坚持巡察整改工作与贯彻落实中央和省市区委各项决策部署结合起来，进一步激发集团党员干部干事创业的精气神，推动集团改革发展迈上新台阶、取得新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-82919130；邮寄地址：浙江省台州市路桥区财富大道299号路桥交通大厦12楼1203室，邮编：318000。