按照区委部署，2023年2月13日至5月30日，区委第二巡察组对路南街道党工委进行了巡察。2023年7月25日，区委第二巡察组向路南街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

路南街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。坚决扛起巡察整改主体责任，加强对巡察整改工作的组织领导，在收到巡察反馈意见后，先后召开党工委会议、班子会议，专题部署巡察整改工作，不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣地落实好各项整改任务。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保巡察整改落到实处，路南街道党工委制定了落实区委巡察组反馈意见的整改方案，针对区委巡察反馈问题，严格按照整改工作任务安排，明确整改人员、整改时限和整改责任，确保在规定时限内完成整改工作任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。街道党工委始终坚持高标准严要求贯穿巡察整改工作始终，把此次巡察整改工作与街道各项工作有机结合，在有计划、有步骤开展整改同时强化综合分析、日常监督，针对没有落实整改、整改不力等现象进行追责问责，切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。

截止目前，巡察反馈的4方面35个问题，已完成整改33个。对巡察移交的7件问题线索，及时进行分类处置，目前已全部办结。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案5件、了结4件，给予党纪处分4人（党内警告4人）；诫勉2人，教育提醒5人；新制定制度3项，修改完善制度1项；收回清退违规资金14.228万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入”问题的整改进展情况。

一是严格落实党工委“第一议题”制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及时通过党工会进行传达学习。每次党工委会议安排2名党工委委员围绕学习主题进行交流发言。二是制定完善了党工委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度；党工委理论学习中心组成员把理论学习与专题调研结合，针对自己分管领域存在的突出问题研究解决办法每人撰写1篇理论文章。

二、关于“持续优化营商环境、推动高质量发展还有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“统筹推进优化营商环境力度不足”问题的整改进展情况。

一是盘活土地，上马工业用地完成招拍挂；永源小微园二期已提前完成主体工程建设；存量工业用地爱信宏达老厂区已完成转让嫁接；召开应家、方家低效区块企业座谈会，16家企业参加座谈，为区里出台政策打下基础。二是积极组织企业参加“智汇台州 百校引才”等系列线上、线下招聘活动及2023年路桥区高校毕业生青年就业对接会；自主开展2023年新春招商座谈会，邀请8家意向企业协商招引计划，召开2023年退役军人秋季专场招聘会；开展电工培训、短视频等培训三次，组织约120名企业职工参加培训，有效提升职工技能。三是对赞助费清退情况进行追踪，清退2022年至2023年期间收取的辖区内的企业赞助费；对相关责任人进行追责问责；开展全辖区破坏营商环境自查自纠工作，各办公室、各村居结合自身实际，围绕所承担的优化营商环境工作任务和整治工作重点，深入开展自查自纠工作，填写自查自纠表格，对发现的问题开展整改并对整改情况开展督查；多次召开路南街道营商环境座谈会，并在众创小微园开展营商环境专项监督宣传活动，讲解破坏营商环境问题线索征集范围和相关反映渠道，并在园区显眼位置悬挂问题线索举报箱，促进优化园区营商环境。

2.针对“推动高质量集群式发展存在短板”问题的整改进展情况。

一是上报谋划项目10个，入选市级谋划项目2个，区级谋划项目5个。二是完成台州市华飞车轮有限公司“零增地”技改项目；走访企业，通过1187助企服务平台共为企业解决问题；筛选列入“小升规”培育库企业。三是针对低效区块已召开企业座谈会，腾退爱信宏达老厂房，嫁接转让高新技术企业美域高，腾笼换鸟。四是对低效用地针对性制定“一企一策”；经与经信对接，并结合企业用地控规调整等情况，调整低效用地任务清单，其中7宗今年低效用地整治任务已完成。

3.针对“破解发展瓶颈的思路不够开阔”问题的整改进展情况。

一是加快项目推进，D1汽车广场已完成地基、基础设施工程，浙通电缆已完成桩基建设。二是今年已完成企业招引落地工作。三是积极推进数字化改革，由专人负责浙里“九龙联动治水”、“大综合一体化”执法监管数字应用工作，积极参加区级部门组织的培训会议，对接落实各项考核任务。四是坚持每周平安大巡防制度，常态化开展安全生产和消防安全工作。五是三季度全区范围内固定资产投资排名第一，限额以上社会消费品零售总额排名第一，限额以上批发业商品销售额排名第八，规上工业增加值排名第八等，第三季度重点指标综合排名全区第一。

三、关于“推进乡村振兴战略与经济社会发展不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“抓村级集体经济发展成效不足”问题的整改进展情况

一是已完成村集体闲置资产前期摸排，并通过路桥发布、福地路南等媒体对外发布《路南街道19个乡村振兴项目期待你的加入》文章，招商引资，推动经济发展，目前杨戴村完成招租，永福村（老村部位置）完成招租。二是持续开展跨乡镇土地综合整治行动，洪洋村美丽乡村建设完成三期工程，石曲村土地综合整治正在办理农转用手续，肖王村已完成安置工作，9队拆迁工作基本完成。三是今年已完成三家共富工坊建设任务，吸纳村民就业，共富工坊提供技能培训，为有就业需求的人员提供就业机会。四是积极申报财政扶持项目，联合村等已完成商铺购买申请上报，另外，坦田王村完成村原五星小学改造项目上报工作。五是加强与金投公司合作，努力引进项目，目前谋划引进物业管理用房项目。六是制定“一村一策”，成立以联村区领导为首的工作专班，对古岙村制定符合村情的增收措施，努力探索谋划增收项目，积极申报财政扶持项目，目前各村均已完成村村百万目标任务。

2.针对“解决人民群众“急难愁盼”的民生问题仍有短板”问题的整改进展情况。

一是对路南小学进行迁建并加快工程进度；工程已开工，在完工之前街道将为工程做好有力的支撑。二是完成居家养老服务中心改造提升，开设老年食堂，每天固定为老年人提供堂食；8月正式启动60周岁以上有需求老年人送餐服务。三是下半年，新增小餐饮店20余家，包括方林汽车城引进杭州肯德基有限公司台州路桥路南分店。

3.针对“美丽城镇建设不够扎实，人居环境质量有待进一步提升”问题的整改进展情况。

一是坚持每周平安大巡防制度，常态化开展安全生产和消防安全工作。二是开展生态环境网格二级巡查，由社区（村）工作人员落实属地责任进行一级巡查，街道环保部门对整改情况进行监督履行二级巡查，提升人民群众对生态环境的满意度；对当中存在的履职不到位的责任人开展警示提醒谈话。三是对存在的历史违法用地进行排摸走访登记，并根据相应的地块属性开展合理的整改工作。重点对肖王村、竞争村、应家村、红光村等四处违法用地及个人建房违规问题进行处置；对洪洋村新郎桥周边违建拆除后开展“乡创广场”建设工作，推进美丽乡村建设；对长浦新村文化礼堂南侧拆后地块进行规划利用，打造“网红”打卡点；落实每日巡查制度，安排人员对辖区内新增违法用地开展自查自纠工作；落实田长制办公室专人负责工作，每月对田长制落实情况进行统计。

四、关于“群众工作能力与新时代治理能力现代化要求有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“农村信访工作仍易发多发，矛盾纠纷等不稳定因素大量存在”问题的整改进展情况。

一是大力推进信访积案化解专项行动，成功化解多件信访积案，信访案件均已落实包案领导和责任人责任，实行“一案一策”，竭力探寻化解路径和方法，同时做好人员稳控工作。二是对近几年辖区12345重复投诉未得到解决的9件投诉件进行全面梳理和会商，明确包案领导和责任人责任，与投诉人进行回访沟通、深入对接，积极回应诉求当中的合理部分并予以解决，对无理的要求做好政策解释和思想工作。三是印发《路南街道基层基础大排查工作方案》，组织村（社区）网格团队力量开展“敲门行动”，重点关注婚恋情感、家庭、邻里、劳资等矛盾纠纷，全面深入排查风险隐患，有效减少了社会面不稳定因素。

2.针对“依法治理能力不足”问题的整改进展情况。

一是针对辖区内的几个区域整治项目中国有土地征地拆迁领域矛盾纠纷进行全面摸排，由专人负责对接处置化解。二是开展习近平法治思想“七进”活动，加强了村（社）普法宣传，同时做到村（社）法律顾问全配齐。邀请街道法律顾问对法律知识开展培训，法治意识和依法行政的能力得到提升。三是对拆迁安置领域类似纠纷进行全面摸排，加强分析研判，出台了重大决策、重大项目风险评估制度，有效管控风险隐患。

五、关于“违反中央八项规定精神问题仍时有发生”问题的整改进展情况。

1.针对“超标准发放津补贴”问题的整改进展情况。

一是已将本应由个人扣缴的如数从个人账户扣回，并对2020和2022年度公积金扣款进行自查自纠，未发现存在个人扣款由单位承担情况。加强财务人员业务学习，重视财务人员继续教育，提高专业素养。二是机关工会开展了财经制度的学习，严格按照工会会费基数及时足额提取。今后将严格按照《工会法》《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规范工会经费使用。三是方林社区违规发放的村干部通讯费已全部清退到位，对相关责任人开展诫勉谈话。四是召开党工委会议专题商议方林社区退休干部农医保补贴问题，并予以明确。五是如数收回多报销的差旅费、医药费。加强政策相关知识学习，收集整理相关政策文件熟悉财务报销制度，严格落实报销制度。

2.针对“公车管理存在廉政风险隐患”的问题的整改进展情况。

一是严格执行公车“一车一台账”制度，落实“一人一车管理”，指定专人对公车进行管理，着手对街道公车建立台账。二是召开街道公车管理工作部署会，强调规范用车审批流程，出车前认真填写用车审批单，详细写明用车人员、出车目的及出车原因。三是完善制定了《路南街道公车管理制度》，将新能源公车统一纳入公车管理。

六、关于“整治“四风”问题不彻底”问题的整改进展情况。

1.针对“工作作风不实”问题的整改进展情况。

一是组织全体中层干部及年轻干部观看警示教育片，坚持抓早抓小、防微杜渐，补足“精神钙片”，筑牢反腐思想防线，引导干部正确认识、有效防范处置利益问题；加大工作提醒谈话、警示教育约谈等力度，常态化开展谈心谈话，巡察后共谈话14人。二是组织街道班子成员对村社“一肩挑”干部进行谈心谈话，开展2023年路桥区新时代村社党组织书记“共富先行”集中轮训。

2.针对“漠视群众利益问题仍有发生”的问题的整改进展情况。

对计生押金情况进行全面排摸，翻看历史计生押金台账，截止9月份，已完成计生押金的退还工作；启动农民建房押金（保证金）退还工作，今后严格按照规定不收取任何形式押金。

七、关于“工程建设领域监管风险防范不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“工程管理不到位”问题的整改进展情况。

一是多次召开零直排工程结算推进会，邀请各参建单位及预结算单位针对工程的特性对结算工作存在的问题进一步梳理并解决，明确时间节点，同时下发结算催促函至施工单位督促其配合结算审定工作。后续将切实做好工程监管，严格按照合同条款及相应规范对工程结算进行审核把关，明确工作的目标和完成时限，做好推进工作。二是对缪家桥改造工作相关情况进行全面梳理，现已明确工程延期开工的具体原因，正在办理相关情况说明。同时，对其他工程同类问题进行举一反三全面自查，目前未发现问题；落实城市建设办公室主任、工程管理主要经办人责任，开展前期相关工程合同第三方公示整理归档及梳理工作，对正在进行的工程类项目开展专项自查工作，对符合支付的相关工程款项现逐步支付，对未能支付的工程开展资料完善对接工作。

2.针对“合同签订不严谨”问题的整改进展情况。

一是2023年项目按照规定执行合同开展相关施工、验收及审计等工作，工程通过合同审核、现场验收、审计审核等规定程序进行支付结算，并全程由城市建设办公室专人负责对接监督把控。

3.针对“招投标管理不规范”问题的整改进展情况。

一是制定路南街道城市建设相关工程及服务的规定，对岗位职责、实施单位确定、合同拟定、合同审核、合同签订等作出明确规定；路南街道2023年红光村四好农村路建设工程项目按照规定执行项目工程招标规定。由街道城市建设办公室牵头组织，根据规定以红光村作为招标主体单位，街道全程参与指导监督工作，工程招标严格按照相关规范逐步进行，招标后相关备份资料逐一进行审核归档。二是办事处户内、外广告制作安装工程已于2022年纳入路桥区财政局政府采购投标平台统一管理。

八、关于“街道对村级集体‘三资’监管不力”问题的整改进展情况。

一是落实村级集体“三资”每月公开制度，年底落实“三资”清产核资工作。二是落实人员培训，组织各村村监会主任在西夏文化礼堂开展“三资”管理制度培训，规范农村集体“三资”运作。三是通过开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，筑牢思想作风建设堤坝，组织村监会主任参观红色教育基地——路南街道党群服务中心；组织部分村社干部集体观看红色电影。四是纪工委联合农办对村社“三资”使用情况开展监督检查，对竞争村浦泾中杜桥重建和后门泾河岸道路整治工程、坦田王村安置小区道路和排水工程等项目开展情况进行督查。五是对村（社）联络站站长开展集中学习培训和廉政提醒谈话，集体谈话共计23人次。六是组织各村社书记、村监会主任召开工作会议，布置了村监会月例会及村务监督工作。

九、关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是坚持民主集中制，严格执行《路南街道实施“三重一大”事项集体决策议事规则》文件精神（ 路南工委〔2023〕33号），对于超过30万以上的事项通过党工委会议进行讨论决定。二是对党工会及班子会会议记录进行认真详实记录，写明具体讨论事项、班子成员表决意见、决策形式、决策结果和负责落实责任人。

十、关于“管党治党政治责任压得不实”问题的整改进展情况。

1.针对“主体责任落实不到位”的问题的整改进展情况。

一是制定印发《路南街道2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》；召开半年度党风廉政专题会议，对街道上半年党风廉政形势进行分析，对下半年党风廉政工作做出部署。二是及时督促班子成员履行“一岗双责”；召开2023年党风廉政专题会议，对街道党风廉政工作做出部署。三是开展党员干部廉政警示教育，通过观看警示教育片，会前一刻钟等形式，把纪律教育往深里抓、实里做，引导党员干部坚定理想信念，始终严守纪律规矩。

2.针对“监督执纪问责工作有待进一步提升”问题的整改进展情况。

一是加强纪检监察干部交流学习，前往温岭市松门镇学习先进经验；街道纪检监察干部坚持以学赋能，强化理论知识学习，不断提升履职水平。一方面加强日常学习，积极参加区纪委组织的周一夜学。另一方面，共同参与村（社）监察工作联络站培训，加强对农经、政策等方面的学习，以学促用提升业务能力。二是街道纪工委联合区纪委、峰江街道、公安交管部门等，紧盯重要时间节点对重点场所、重点路段开展检查；全体领导班子成员及中层干部完成廉洁承诺书签订。三是在西夏新村文化礼堂组织召开村（社区）监察工作联络站站长业务培训会，辖区村社监委会主任参与培训，有效提升监察联络站站长业务水平和监督水平，助推村级联络站作用发挥。

十一、关于“基层组织建设不够扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“基层组织梯队培养缺少长远谋划”问题的整改进展情况。

一是目前共配备村社后备人才76名，严格落实每村社2名以上的要求。举行路南街道村（社）后备人才“雏雁启航”培优班，全体后备人才参加。二是今年已完成发展对象指标，超额年初指标3名完成。

2.针对“村社班子建设存在突出问题”问题的整改进展情况。

一是组织班子成员对村社“一肩挑”干部进行谈心谈话，针对班子不团结、两村融合度不够等问题进行工作指导。二是下派机关干部赴古岙村担任党总支书记，指导村工作。三是以党群服务中心为载体开展西夏新村暑期双百惠民公益课堂、“哥特式瑶彩画创意夜灯”亲子互动活动、“八八战略”在身边主题宣讲、党的二十大精神宣讲会等活动60余场，通过活动共办形式促进“新村”融合发展，打破地域壁垒。

3.针对“党内组织生活不严肃”问题的整改进展情况。

一是分三批次开展党建巡查工作（全覆盖），重点检查组织生活考勤情况及台账、公开栏资料完备情况。二是在2023年第三季度三个月的主题党日期间抽查村社党员到会率情况，各村到会率情况良好，均在80%以上；计划对肖王村长期不参加支部组织生活的党员应某某进行除名，目前启动调查核实程序。三是第三季度每月组织分管组织工作支委、党务助理召开党建工作例会，对党组织生活记录本、台账等进行全面突击检查，不规范的部分要求及时整改到位。

十二、关于“干部职工队伍建设存在短板”问题的整改进展情况。

1.针对“选人用人不够严谨”问题的整改进展情况。

一是开展专题学习干部选拔任用相关政策，积极参加区人社局组织的事业单位新一轮岗位聘用培训会；已对近五年来选拔任用干部档案进行自查，暂未发现问题。二是目前严格按照选人用人程序，中层调整严格按照酝酿、动议、预审等相关程序。三是已按照文件要求进行借用、清退。街道于3月份办理两名社工3-8月的借用手续，于4月份召开社工清退专题会议，成立工作领导小组，4-7月陆续完成所有社工的清退，8月底办理两名借用社工的退回手续。目前已无社工借用在街道。所有社工都以社区工作为主，部分社工因社区工作能力提升需要，临时兼带街道交流学习任务。四是按照编办规定人数进行统筹，各办公室工勤数量已核定并过会，已采用末位淘汰制，通过笔试、面试形式，消化超编人员14人；目前已草拟编外聘用人员相关管理办法，待征求意见后定稿过会。

2.针对“日常管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是严格执行公务员平时考核“三单三议”考评体系、干部全链式管理“五维”积分考评体系等文件精神，截止目前今年共完成平时考核“三单三议”考评2次，均按照区里要求确定优秀人数。二是共开展两次考勤督查，暂无无故迟到早退人员。三是已草拟编外聘用人员招聘程序，包含招聘公告、笔试、面试、政审、公示等各环节关口，今年暂无招聘计划，后续若有用人需要均按照规定执行。

3.针对“干部因私出国（境）管理不到位”问题的整改进展情况。

一是与相关程序不规范的干部谈话，了解当时具体情况，进行批评教育；已在机关和村社干部会议上强调因私出入境的审批要求，学习相关文件；目前已全部收集村社干部护照。二是新增人员已及时送至公安分局出入境备案，并收取护照，做到长效监控；由人事干事全程负责相关程序。

十三、巡察、审计整改落实仍然存在不彻底、不到位现象问题的整改进展情况

一是通过谈心谈话等多种形式，督促杨戴相关村干部清退超额发放的违纪款项。二是根据相关文件要求，对滞留的基本农田保护金拨付至村社，已退还多报销医药费，对相关制度开展1次学习。

下一步，路南街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化责任意识，进一步落实整改措施。把巡察整改工作作为一项长期的政治任务，坚持以上率下，分类施策，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，层层传导压力，确保把每一项整改任务不折不扣地落到实处。二是强化结果运用，进一步巩固整改成果。着眼长远建章立制，把行之有效的做法和整改成果用制度固化下来，推动形成长效机制，依靠制度管人、管事、管权，使各项工作程序化、规范化，有效防止类似问题再次发生。同时，加强制度执行力，对整改工作中建立的各项制度，以滴水穿石的韧劲在实践工作中严格加以执行落实，确保整改成果得以保持、整改成效得以延续。三是强化担当精神，进一步推动事业发展。以巡察整改为契机，以改革创新为动力，大力发扬勇于担当、敢于负责的斗争精神，把巡察整改与加强党的领导结合起来，与提升干部队伍综合素质结合起来，与推进街道工作结合起来，以更加饱满的工作热情与更加优良的工作作风，不断推动路南各项事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-82435258；邮寄地址：路南街道吉利大道199号，邮编：318000。