根据市委统一部署，2023年3月29日至5月15日，市委第三巡察组对路桥区委统战部进行了提级巡察工作。9月14日，市委第三巡察组向路桥区委统战部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

区委统战部高度重视，把巡察整改作为重大政治任务，作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措，作为推动统一战线高质量发展的重要契机，坚决彻底抓实抓到位，努力交出整改落实的高分答卷。一是提高政治站位，深化思想认识。市委第三巡察组反馈意见后，区委统战部始终以强烈的政治自觉和有力的政治担当扛起主体责任，全力以赴推动整改落实。第一时间组织召开部务会议，认真研究市委第三巡察组对我部的反馈意见，专题学习市委关于做好巡察整改工作的有关要求,把巡察整改落实作为当前的头等大事来抓，从政治上看待整改工作，从政治上剖析问题根源，从政治上树立过硬标准，以最鲜明的政治态度坚决改、彻底改。二是细化整改方案，坚决推进整改。坚持整改项目化、责任清单化，严格对照巡察反馈意见，将28个问题逐个细化分解，逐项研究整改举措、责任科室、整改时限，制定巡察整改方案。以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲推进整改落实，针对每个问题，逐一分析、逐一整改、逐一销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。特别是针对巡察反馈意见中提到的具体事、具体工作，专项进行研究，实施专项整治，确保应改尽改、一纠到底。三是坚持以点带面，扩大整治成果。坚持系统思维、综合施策，把“当下改”与“长久立”结合起来，既紧盯问题推动整改立竿见影、迅速见效，又深挖根源、举一反三，从思想、制度层面找原因，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一方面的制度，做到标本兼治、治本断根。

常委部长叶一颖坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下，对巡察整改工作亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自跟踪问效、亲自督促落实，切实形成了“主要领导负总责、分管领导领衔办理、责任科室具体落实”的巡察整改机制。先后召开7次部务会议专题研究巡察整改有关工作，并召开部务会议巡察整改专题民主生活会，以身作则推动责任领导切实履行“一岗双责”，在抓好统战业务工作同时统筹推进相关领域巡察反馈相关问题整改落实，大力督促每位班子成员都要把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，根据整改方案要求，以一丝不苟的作风、一抓到底的毅力，把各项整改要求不折不扣落到实处。

截至目前，巡察反馈的四方面28个问题，已完成整改27个、正在整改1个。新制定制度2项，修改完善制度4项。

二、集中整改期内整改事项完成情况

（一）在“贯彻落实中央和上级党委重大决策部署不够到位，结合路桥实际思考谋划新时代统一战线工作不够有力”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于新时代党的统一战线工作重要论述有差距。”问题。

一是函询路桥区各机关事业单位，排摸年龄40周岁以下非中共副股及以上或专业技术职称中级以上（不含区管领导干部）。二是印发《关于支持我区各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育的工作方案》（路区委统〔2023〕21号），承办台州市民主党派“凝心铸魂强根基 团结奋进新征程”主题教育暨“山海同声”百场宣讲启动仪式，举办路桥区“之江同心·山海同声”主题宣讲活动。三是区新联会召开理事会议，增加协会章程中“坚持中国共产党的全面领导”等内容，并报区民政局备案。

（2）针对“抓理论学习不够扎实。‘第一议题’制度落实不够严格，学用结合不够紧密。”问题。

一是严格落实《路桥区委统战部理论学习中心组学习制度》、《中共台州市路桥区委统战部与区各民主党派理论学习中心组联合学习制度》规定，2023年已召开理论学习中心组学习13次，联合学习会4次。二是对照区委宣传部关于理论学习中心组每月学习内容安排，党委（党组）理论学习中心组严格落实“第一议题”制度，2023年组织开展专题学习活动14次，特别深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大、《中国共产党统一战线工作条例》等内容。三是改变以往学习内容单一模式，采用集体学习、专家辅导、个人自学和专题调研相结合等方式，今年集体研讨交流4次，中心组成员个人发言1次以上，中心组组长发言2次，撰写学习心得、调研报告或者理论文章1篇，并进行整理汇编。

2．关于“凝心聚力推进统一战线工作高质量发展不够到位”问题的整改。

（1）针对“思想政治引领未走深走实。对新时代党的统一战线政策理论宣传不够广泛深入，载体不够丰富。”问题。

一是印发《关于支持我区各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育的工作方案》（路区委统〔2023〕21号），积极开展各类主题教育活动。二是严格落实《中共台州市路桥区委统战部与区各民主党派理论学习中心组联合学习制度》规定，2023年已召开联合学习会4次。三是由区侨联和区留联会牵头，已搭建沟通交流平台，开展了组织“侨二代”来路桥十里长街等地开展寻根之旅和交流座谈等联心联谊活动，重点引导他们了解路桥的非遗文化等传统文化内容。构建了区级有区侨联和区留联会，镇级有镇街道侨联沟通的全方位、多层次格局。四是每月一次以上组织侨界和留学生开展活动，进一步增强了侨界青年的凝聚力，在每月的活动中探讨侨界青年和“侨二代”回路桥创业等主题，助力回路桥创业。

（2）针对“推动构建大统战工作格局有欠缺。”问题。

一是2023年12月28日召开区委统战工作会议暨区委统一战线工作领导小组全体会议，主要领导亲自部署推动领导小组工作。二是制定区委统一战线工作领导小组成员单位重大任务清单10条，并在数字统战综合应用任务执行模块上线，推进清单落实，实现一图统览。三是2023年5月《中共台州市路桥区委统战部关于部领导班子成员和有关同志分工调整的通知》（路区委统〔2023〕14号）。

（3）针对“助推民营经济高质量发展不够有力。”问题。

一是圆满完成新生代企业家联谊会换届工作，选举产生新一届联谊会领导班子；2023年3月组织新生代企业家赴玉环开展“传承红色基因 凝聚奋进力量”爱国主义教育红色之旅，进一步坚定新生代企业家听党话、跟党走、感党恩的理想信念；6月组织60余名新生代企业家赴北京大学开展2023年度“双传承”第一期脱产研修班；10月成功举办新生代企业家发展论坛并召开“311”导师计划师生结对交流会；11月组织30余名新生代企业家赴武汉大学开展第二期“双传承”研修班，全方位助力新生代企业家赋能提升,推动“扶摇”计划取得实效。二是通过三服务行动、执委生日走访等形式开展企业走访调研活动307次；联合开展区级“亲清直通车·政企恳谈会”7次，指导镇（街道）开展恳谈会27次，累计邀请辖区500余名企业家参与，收集各类问题建议287个，均已反馈或解决；持续擦亮“民营企业家法学院”品牌。深化实施“法治培训、法治体检、法治纾困”三大行动，目前已开展《企业合同管理实务》、《企业合同风险防范》、《企业用工流程风险管控》、《企业、个人税务合规与优化》等培训课程4次，参与企业达156家；联合区检察院开展企业合规改革行动调查研究工作，了解民营企业困难和法治需求，在优化法治营商环境的同时，推进商会和民营企业提升法律素养，提高防范法律风险，应对法律纠纷的能力。三是通过多种方式开展民族群众结对帮扶行动，蓬街镇创立“非遗+民族共富”模式：由学校排摸出民族贫困学生名单，将共富工坊的手工制品交由该家庭制作，帮助贫困家庭增收。四是积极开展民族群众就业技能培训班，通过多种方式强化就业帮扶，路南街道2023年8月举办“之江同心·石榴红”——路南街道民族群众就业技能培训班，蓬街镇2023年6月开展职业技能竞赛交流职业技能等。五是积极创办“民族齐富工坊”3家，路南街道2023年7月创立“我们的草莓”共富工坊、蓬街镇创办红旗粮仓共富工坊等。六是将部分镇街道新乡贤助调骨干力量调整充实到区级新乡贤助调团，在需要新乡贤参与助调的时候提供“点单式”服务，更好的发挥新乡贤助调优势。召开经验分享和培训会，努力把矛盾纠纷在乡镇、社区（村居）一级化解，巩固各镇（街道）调解中心的第一道调解防线。七是走深走实“六带·十百千万亿”新乡贤带富工程，扎实推进“共富有我·一路贤行”新乡贤共富品牌建设，打造品牌宣传矩阵，增加新乡贤带富显示度。同时加大力度培育“乡贤助乡兴”同心共富实践基地，积极打造“乡贤助乡兴”同心共富最佳案例，以助力村集体经济发展和村民增收为导向，深入探索新乡贤带富新模式、新机制，更好地发动乡贤代表人士从项目、资金、技术、公益和文化等方面助力乡村振兴工作。

（二）在“落实全面从严治党战略部署不够深入，重点领域、关键环节风险防控存在短板”方面

1．关于“落实“两个责任”有差距”问题的整改。

（1）针对“主体责任抓而不实。”问题。

一是严格落实党风廉政建设主体责任，2023年共召开4次党风廉政工作研究部署、分析研判等相关会议。二是建立部务会议成员党风廉政建设的责任清单、任务清单和问题清单，根据职责分工，对应条线，不定期开展督查检查和指导推动。三是落实部务会议成员“一岗双责”，制定对应条线廉政风险清单，建立健全廉政风险档案，全体部务会议成员与下属人员每季度开展廉政约谈，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题。

（2）针对“履行监督责任有欠缺。”问题。

一是建立《路桥区委统战部重大事项民主决策制度》，强化对区委统战部“三重一大”事项的全周期监督，对今年以来决策事项的进行了跟踪督查，并以工作提示单的形式发文要求统战部限期整改，形成问题整改闭环管理。二是建立《路桥区委统战部中层干部职工个人有关事项报告制度（试行）》，一般干部已申报了个人重大事项；对一般干部的党风廉政意见鉴定等，派驻第五纪检监察组在第一时间录入廉政档案系统。

2．关于“抓作风建设不够扎实”问题的整改。

（1）针对“调查研究存在不足。”问题。

一是开展大走访大调研大服务大解题活动，每位班子成员完成1篇调研报告。二是“大走访大调研大服务大解题”开展活动次数18次，走访基层和企业35个，走访群众178名，收集反映的困难和问题数量14个，当场解决数量5个，待解决困难和问题情况与相关部门取得沟通联系。

（2）针对“纠治“四风”不够有力。”问题。

一是出台《路桥区镇（街道）统战工作规程》，制定各类阵地建设评估标准，将阵地建设使用纳入区对镇（街道）年度考核，做实场所建管用“后半篇文章”。二是明确知新科人员负责此项工作，已于2023年8月24日区社联会召开二届4次会长会议、11月21日区新居民联谊会召开二届十次会长会议上开展监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动。三是已要求各社团每年向区委统战部上报年度财务报告，并在会员大会上作专项报告，接受会员监督。四是建立《路桥区民主党派和统战团体活动经费使用制度》，要求各社团按照规定执行。

3．关于“对重点领域和关键岗位监管不够到位”问题的整改。

（1）针对“财务管理不严格。”问题。

一是制定《路桥区委统战部机关财务管理制度》，进一步规范报销手续的审核，严格执行差旅费报销制度，严把审核关。二是建立相关制度后，组织全体机关工作人员进行学习。三是坚持常态化落实中央八项规定精神，进一步规范公务接待管理，规范报销程序。

（3）针对“合同管理不够规范。”问题。

开展《路桥区行政事业单位内部控制指引（2023年版）》路财企发〔2023〕6号制度学习，严格规范合同管理。

（三）在“落实新时代党的组织路线不够全面，干部队伍建设存在薄弱环节”方面

1．关于“领导班子自身建设不够有力”问题的整改。

（1）针对“工作合力未有效形成。”问题。

一是开展班子间谈心谈话，加强班子队伍建设，形成工作凝聚力、向心力。二是2023年5月《中共台州市路桥区委统战部关于部领导班子成员和有关同志分工调整的通知》（路区委统〔2023〕14号），调整区委统战部领导职责分工和科室人员的工作职责。

（2）针对“内控机制不够完善。”问题。

一是建立《路桥区委统战部重大事项民主决策制度》、《路桥区委统战部机关财务管理制度》，加强对“三重一大”事项执行的跟踪监督检查。二是建立《路桥区委统战部重大事项民主决策制度》，严格落实主要领导末位表态规定。

（3）针对“执行外出请假报告制度不够严格。”问题。

建立《路桥区委统战部请销假及外出报告制度》，全力推动机关作风建设。

2．关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。

（1）针对“对党外干部统筹谋划有不足。”问题。

一是函询路桥区各机关事业单位，摸排年龄40周岁以下非中共副股及以上或专业技术职称中级以上（不含区管领导干部）；举办“追寻红色圣地·传承红色基因”——2023年路桥区党外代表人士和统战干部培训班。二是定期与组织部、人社局沟通新考入公务员，事业人员有关情况，对提拔的非中共干部定期互通信息。三是8月份召开组统联席会议。

（2）针对“干部选拔任用不够严谨。”问题。

一是组织学习中层干部选拔任用有关规定，通过抓人促事确保干部选拔任用各项环节执行到位。二是严格按照组织部提拔要求，全流程规范选人用人。

（3）针对“干部管理基础工作不够扎实。”问题。

一是10月开始组织对全体机关19名干部档案进行自查，主要针对档案缺失问题，查出3人档案部分缺失并集中补齐。二是保持人事干部稳定性。

3．关于“发挥党建引领作用不够充分”问题的整改。

（1）针对“党建工作责任制未落实到位。”问题。

一是按机关党建工作要求已组织召开1次专题研究机关党建工作，1次“双建工作”研究部署会。二是将党建工作作为支委会重要议题之一，商讨制定2024年度党建工作要点，并将其纳入部务会议议题。三是积极打造“之江同心•一路同行”党建品牌，形成同心共建 红色统战，同心共读，书香统战，同心共富,先锋统战，同心共廉，廉洁统战四块内容。

（2）针对“党支部建设不够规范。”问题。

一是已针对市对区党建工作巡查通报问题完成整改并长期坚持；将党风廉政形势分析会纳入部务会议议程，每季度组织召开1次专题会议，要求各班子结合自身工作进行分析讨论，并在班子会记录本中及时记录。二是已通过开展谈心谈话等形式积极引导2名非中共党员主动向党组织靠拢。三是新招录人员陈林增1名，为中共党员身份。

（3）针对“党内政治生活不够严肃。”问题。

一是整改期间按照要求召开巡察整改专题民主生活会。二是巡察整改专题民主生活会前，领导班子开展谈心谈话。三是充分做好会前准备，认真制定巡察整改专题民主生活会实施方案，明确程序步骤和组织要求，广泛征求意见。四是2023年已完成2次支部党员思想动态分析并形成支部党员思想动态报告。五是制定党课计划，明确党课时间，确定党课内容，2023年班子及副科以上领导干部按规定完成讲1次党课的要求，目前共开展了9次。

（四）在“落实巡察整改主体责任有差距，部分问题本轮巡察依然存在”方面

1．关于“部分问题未能做到真改实改”问题的整改。

针对“上轮巡察发现的问题，未能得到有效整改。”问题。

一是严格落实部务会议成员“一岗双责”，制定对应条线廉政风险清单，建立健全廉政风险档案。二是制定《路桥区委统战部机关财务管理制度》，组织机关工作人员通过机关会集体开展《路桥区行政事业单位内部控制指引（2023年版）》（路财企发〔2023〕6号）制度学习。三是制定《路桥区委统战部请销假及外出报告制度》，加强对机关效能建设、考勤情况的监督检查。

2．关于“整改长效机制不健全”问题的整改。

针对“整改台账资料不完善。”问题。

一是逐条对照反馈意见内容进行整改，并按要求形成了整改台账资料汇编。二是建立《路桥区民主党派和统战团体活动经费使用制度等制度》，对社团外出报批、报销各项整改举措落实落细。三是建立《路桥区委统战部重大事项民主决策制度》、《路桥区委统战部办公室工作制度》、《路桥区委统战部机关财务管理制度》、《路桥区委统战部中层干部职工个人有关事项报告制度（试行）》、《路桥区民主党派和统战团体活动经费使用制度等制度》，后续将不定时对制度执行情况开展监督检查。

三、下一步整改工作安排

下一步，路桥区委统战部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委第三巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进统一战线高质量发展。一是强化政治自觉，推动责任再落实。坚持把巡察后续整改工作作为履行管党治党政治责任的有力抓手，不断增强政治自觉，层层传导整改压力，推动整改责任再落实、再深化。部务会议将加强对巡察整改报结工作的组织领导，定期听取后续整改情况汇报，加强督促指导和重点协调，确保巡察整改工作不折不扣落到实处。牢牢抓住“关键少数”，班子成员亲自抓、带头改，进一步巩固和发展上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的良好工作局面。二是强化目标导向，推动整改再深化。继续按照《整改方案》制定的任务书、路线图、时间表，坚持目标不变、标准不降、力度不减，落实好各项整改措施。对未完成整改的任务，加强销号管理，确保规定时间内所有问题见底清零。组织开展巡察整改“回头看”，建立常态监督机制，对重点问题不定期开展督查，确保整改举措落到实处，坚决防止“反弹回潮”。三是强化长效建设，推动成果再夯实。对面上的共性问题，进一步从体制机制上剖析原因，加强重点领域、关键环节的制度建设，从根源上堵塞漏洞。综合运用好巡察整改成果，坚持举一反三，由点带面，由表及里，切实把巡察整改作为推动统一战线工作全面加强的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-82905932；邮寄地址：路桥区文化路705号区政府行政大楼462室，邮编：318050。